党的十八大以来，中国将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把“污染防治攻坚战”列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章，把生态文明建设实现新进步作为 “十四五”时期经济社会发展六大目标之一。可以说，中国走出了一条适合自身国情的独特的生态文明建设道路，它不仅指引中国朝着美丽中国方向大步前进，也为改善全球生态环境作出巨大贡献，赢得了国际社会广泛关注与积极评价。

一、国外各界人士高度肯定中国生态文明建设成就

习近平总书记在联合国生物多样性峰会上发表重要讲话中指出，中国用生态文明理念指导发展，把生态文明建设放在突出地位，采取有力政策行动。过去10年，森林资源增长面积超过7000万公顷，居全球首位。长时间、大规模治理沙化、荒漠化，有效保护修复湿地，生物遗传资源收集保藏量位居世界前列。90%的陆地生态系统类型和85%的重点野生动物种群得到有效保护。中国积极参与全球环境治理，切实履行气候变化、生物多样性等环境相关条约义务，已提前完成2020年应对气候变化和设立自然保护区相关目标。国际社会高度认可这一成就，并纷纷点赞。

“中国绿色发展已走在世界前列”

悉尼大学商学院中国工商管理学教授汉斯·杭智科认为，在经历了数十年经济高速发展后，中国更加重视环保和发展绿色经济，各方面的发展需求也刺激了中国走向绿色创新之路。中国将成为全球开发和使用电动交通运输方式的先驱者。中国已有巨大的国内市场试用低排放甚至零排放的汽车、公交车和卡车。同时，中国也正在同其他国家合作开发应用诸如此类的新科技。伦敦政治经济学院外交与国际战略研究中心高级研究员、中国项目主管于洁指出，生态文明建设不仅是环境保护的需要，而且是中国下一步经济转型的需要，是中国对世界的庄严承诺。这也是中国继续履行气候变化《巴黎协定》的积极表现，显示了大国担当。

截至2019年底，中国碳强度较2005年降低约48.1%，非化石能源占一次能源消费比重达15.3%，中国对外承诺的碳减排2020年目标提前完成。对此，比利时弗拉芒语版《今日中国》杂志社总编辑丽娜·登格鲁丹伊森感慨道：“中国绿色发展已走在世界前列。”

“中国在生态建设领域开辟了新路”

《美国经济学与社会学杂志》主编克利福德·柯布称赞中国在生态建设领域开辟了新路。他认为，经济发展有两面性，中国过去几十年巨大发展背后有着环境成本。其他国家也经历过类似的快速工业化发展，而后因为经济发展带有的破坏性而进入长时间的调整期。中国是当今绿色能源革命的领导者之一，中国走过的发展道路完全不同于欧美国家。欧美国家过去为了保护自己的环境，把高污染工厂输出到发展中国家，但中国却只能自己解决面对的难题。“世界工厂”其实某种意义上也是替世界承担了污染，中国对污染的治理在为其他国家提供样板。

联合国环境规划署技术、产业与经济司项目官员伯特·法比安说中国广泛使用电动车，这种绿色经济做法非常值得世界其他国家借鉴。“中国在电动车以及公共交通等方面发展很快，通过技术创新，节能环保等绿色产业正在进一步做大，这一广阔的市场也将成为未来的经济增长点，从而促进生产力和社会的进步”。美国知名环保学者罗文博士指出，中国在生态文明建设方面的努力和成果有目共睹，尤其是在保护野生动植物、提倡人与动物和谐共存等方面，中国权威机构和社会各界取得了长足的进步。他认为，作为一个发展中大国，中国的进步对全人类可持续发展的未来影响深远，“在同中国政府部门、学术机构、公益团体和广大公众的合作中，我欣喜地见证了中国自上而下建设生态文明、促进绿色可持续发展的决心和行动”。亚洲理工学院环境、资源与发展学院教授佐佐木喜夫高度评价了中国对生物多样性的保护，他说，生物多样性的改善、生态系统的保持和经济发展是相互依托、相互促进的。“中国对生物多样性保护作出的贡献尤为珍贵。中国有效保护修复湿地、森林、河流等生态系统中的生物多样性，对于维护全球生态平衡、促进人与自然和谐共生至关重要。”

“把生态环境保护得这么好，这是令人难以想象的伟大成就”

从“绿水青山就是金山银山”的发展观到“山水林田湖草”的整体生态观，党的十八大以来，中国年均新增造林超过9000万亩，沙化土地面积年均缩减1980平方公里，提前实现了联合国2030年沙化土地零增长的奋斗目标，中国生态文明建设取得丰硕成果。印度写作网总裁兼总编辑马尼什·昌德非常羡慕地说：“5年来，中国在脱贫攻坚上取得了巨大的成果，6000多万贫困人口稳定脱贫，还把生态环境保护得这么好，这是令人难以想象的伟大成就。”俄罗斯“自由媒体”网站报道援引联合国粮农组织的报告说，1990年至今，全球共有4.2亿公顷森林遭到毁坏，中国的森林草地面积增长了3300万公顷。中国去年底通过了新修订的森林法，加强对森林资源保护的监督，促进提高森林利用效率。中国对维护全球生态平衡的作用日益上升。意大利Adnkronos通讯社发表评论认为，保护环境不仅是一项职责，而且可以开拓新的经济前景。中国政府通过采取多项保护政策、增加资金投入、提高全民湿地保护意识等方法，使湿地面积不断增加。

在日本丽泽大学名誉教授三潴正道看来，中共十八大以来，中国政府高度重视应对大气、水、土壤污染等环境问题，更加重视生态文明建设，采取了一系列行之有效的措施，切实改善了环境。柬埔寨参议院主席赛冲表示，中国的发展战略布局值得柬埔寨借鉴，中国在生态文明建设方面提出一系列新举措，令人钦佩，“相信通过一系列措施，中国生态环境将越来越好，并将实现美丽中国的目标。”

二、国外各界人士高度关注中国生态文明建设的经验

国外各界人士在肯定中国生态文明建设取得成就的同时，更加注重总结中国生态文明建设取得成就的经验，在他们看来，中国生态文明建设取得巨大成就的经验在于：中国领导人的重视、“绿水青山就是金山银山”理念的提出、中国制度优势的发挥、相关政策法规的制定、中国民众的参与以及中国传统文化的影响。

“我们看到中国高层在环保领域确定了明晰的方向，并展现出坚定的决心”

习近平总书记强调“坚持人与自然和谐共生，绿水青山就是金山银山，良好生态环境是最普惠的民生福祉，山水林田湖草是生命共同体，用最严格制度最严密法治保护生态环境，共谋全球生态文明建设”。美国环保协会首席经济学家杜丹德认为：“对于中国和全世界来说，生态文明是一个很有胆识的理念，中国共产党是第一个把生态文明建设写入行动纲领的执政党。”

英国学者马丁·雅克认为，中国发展给环境带来一定破坏，而中国领导人看起来是非常坚定地要改变这一现状，他们已经接受关于全球气候变暖的科学论据，无论是领导人的公开言论还是日益增加的新环境法规，都体现出他们对这个问题的高度重视，很明显中国已经决定走一条能源密集度较小的增长路径。在可再生能源、清洁生产、环境影响评价和污染控制等方面，中国已出台一系列世界上最先进的法律。中国还付出巨大努力开发可再生能源，是目前世界上最大的太阳能电池板生产国和最大的风力涡轮机生产国，也在下大力气发展电力汽车。联合国环境规划署副执行主任易卜拉辛·塞奥表示，我们看到中国高层在环保领域确定了明晰的方向，并展现出坚定的决心。在中国共产党第十九次全国代表大会上，中国领导人除了谈经济和社会发展，生态环保也是一个重要方面，中国的环保努力“能够在各个地方得以落实”。他说，中国的环保决策向全世界释放了积极信号，中国的环保努力不仅为中国人民带来福祉，也将利好全球人民。

美国学者克莱顿指出，中国领导人致力于推进中国成为后现代或是生态文明国家。中国有可能跳过西方过去200年间在发展进程中所犯的错误，采用后现代组织发展的原则进行国家建设。迄今为止，世界上没有一个国家能够直接从现代化之前跨越到后现代化时代。如果未来有，那只能是中国。美国国家人文与科学院院士小约翰·柯布说，中国表示要走向生态文明，这表明中国有担当，是非常了不起的。“中国在几个方面已经显示出走向生态文明的坚强决心，首先，我发现中国不再唯GDP论了，这是巨大的变化；而且中国政府的官员有了很强的生态意识，这也很重要。”

“‘两山’理念为中国的生态文明建设和绿色发展提供了强大的理论支撑”

正如尼泊尔中国研究中心执行主席巴特拉伊所说：中国生态建设成就获得广泛赞誉，这不仅是对中国发展理念的肯定，也寄托着世界人民对全球未来绿色发展的共同愿景。联合国开发计划署高级专家巴拉克里斯纳·皮苏帕提认为，中国将生态文明作为国家发展的一个关键优先事项，以此引导并开创了一个面向未来的新发展模式及概念。“生态文明”一词在中国越来越流行，并成为很多人共同研究的课题。中共十八大后，习近平总书记将“绿水青山就是金山银山”作为生态文明的核心发展理念。这期间的里程碑事件包括：2013年，中国共产党决定在中央全面深化改革领导小组之下成立经济体制和生态文明体制改革专项小组；2018年，“生态文明”被写入《中华人民共和国宪法》；2018年3月专门组建了生态环境部等。我们可以得出这样的结论：中国的生态文明是工业文明向自然文明的过渡。生态文明已经迅速发展成为一场国际性运动，并且日益受到人们的欢迎。它作为一种环境和生态管理的重要手段，作为一种生态重建社会的指导思想，其重要性值得我们密切关注。

对于“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，国际可再生能源署总干事阿丹·阿明非常赞赏。并且，他也借用这句话，说“可再生能源也是金山银山”。中国正在对可再生能源的发展及全球能源转型做出重要贡献。“（中国）已经研发出了全世界范围内效能最高的光伏发电系统，这将改变光伏相关技术的成本，将大幅降低全球范围内对该技术的应用成本。我们已经看到，在整个‘一带一路’建设框架内中国在可再生能源上的投资，我们认为这些投资将改变当地的现状。”美国国家人文与科学院院士小约翰·柯布高度评价了这一理论，他说，长期以来，一些国家深陷经济发展和环境保护二元对立的困境，今天的世界不能再承受高耗能、高污染的发展模式，唯经济增长马首是瞻，只会把人类引向毁灭的边缘。“两山”理念消解了这一对立，兼顾经济发展和环境保护，走出了生态文明之路，这是高质量的绿色发展之路。“两山”理念为中国的生态文明建设和绿色发展提供了强大的理论支撑。他还曾这样表示，“在我看来，中国提出走向生态文明这个伟大的主张，是21世纪中国对世界作出的巨大贡献。”

“中国具有得天独厚的优势，尤其是在制度上拥有巨大优势”

在日本经济学家江原规由看来，构建生态文明，需要完善国家政策，提高企业和个人的意识，在这些方面，中国具有得天独厚的优势，尤其是在制度上拥有巨大优势。

美国学者则从不同角度阐释了在生态文明建设方面中国制度优势。最早提出生态文明清晰概念定义的美国学者罗伊·莫里森指出，只有中国能够做得了这样大的决定，办得了这样的大事——引领世界走可持续发展道路。他说：“对于任何一个国家、一个政府、一个社会来说，这都是巨大的挑战，都需要超凡的智慧。它既考验一个政府的执政能力，也考验一种社会体制能否适应这样的挑战，同时还考验一个民族、一种文化能否在挑战面前团结一心、坚韧不拔、乐观向上。”美国环保协会中国项目主任张建宇认为，从普遍意义上讲，人们一般认为西方体系在推动环保过程中，更容易体现个人利益。但实际上，受西方选举制度局限，特殊利益集团的产生在所难免，最终会阻碍本该畅通的执政渠道。与之相反，中国政府有强大的执行能力，因此，当政府意识到环保问题的重要性时，就可以打破利益藩篱。一旦中国生态文明建设的“睡狮”觉醒，所爆发出的优势和能量是传统的西方环保体系无法比拟的。

“中国通过具体政策，清楚表明了将生态文明建设承诺付诸实践的意愿”

中国政府在环保方面有严格的立法，在环境、经济和社会三者发展之间寻求平衡，从而实现可持续发展，“中国在这方面有很多的努力和投入”是中国生态文明建设取得成功的关键已经成为国外各界人士的共识。世界银行中国局国别业务主任戴柏乐表示：“中国已经制定了许多非常好的规划。像是在绿色金融领域，中国已成为全球领跑者。除此之外，中国大力推行河长制、湖长制，这些都是非常创新的体制安排。下一步重要的是，落实这些措施，确保跨部门和跨区域协调。”

美国学者罗伊·莫里森说，中国通过具体政策，清楚表明了将生态文明建设承诺付诸实践的意愿。美国过程研究中心中国项目部负责人王治河则表明，如果一些西方人担心中国“生态文明”只是个美丽的口号，那么十八届三中全会强调加快生态文明制度建设，则使人们意识到建设生态文明已被中国提到国家战略和国家意志的高度。这体现了中国作为一个负责人的大国主动承担起自己的生态重任。德国黑森州欧洲及国际事务司前司长博喜文表示，中国治理环境污染方面的进展令人印象深刻，重点城市的重度污染天数已经减少了一半。2018年１月１日，《环境保护税法》正式施行，从４月开始，中国将对排放污染物的公司和单位征收环保税。环保税法将推动通过环境友好型的生产模式实现高质量的经济发展。

尼日利亚《领导者报》集团总经理阿卜杜·甘比站在长城眺望远方无限感慨地说，“美丽中国让我们看到了对自己国家的期待，我们也想要一个美丽的尼日利亚”，“尼日利亚也存在环境治理难题。中国近些年在环境保护方面加大了力度，对我们有很大的启示作用。通过政府出台相关法律法规、教育人民提高环境保护意识等方式，尼日利亚也会像中国一样，保护好本国的绿水青山”。 乌克兰《经济学家报》副总编辑安德里·布扎罗夫被野鸭湖湿地的静谧美景所吸引，他说：“这里是如此宁静美丽。在生态文明建设方面，中国做出了非常大的努力，也取得了显著成效。对大多数发展中国家来说，如何在社会发展和环境保护之间求得平衡是一个难题，中国在这方面给出了自己的答案。中国建立了越来越多的自然保护区，也为企业制定了非常严格的环保标准。”

“中国生态文明建设取得今天的成就与每个中国人的努力分不开”

美国国家人文与科学院院士小约翰·柯布说，我为中国生态文明建设取得的成就感到高兴。作为一个过程哲学家，我对于中国生态环境的转变过程尤其感兴趣。中国生态文明建设取得今天的成就与每个中国人的努力分不开，与中国领导人提出的“绿水青山就是金山银山”的理念分不开。联合国环境规划署国际环境技术中心项目官员马赫什·普拉丹表示：“中国民众的环境保护意识越来越高，这种普遍环保意识的形成对于绿色发展来说至关重要。”

日本丽泽大学教授三潴正道认为，近年来，中国生态文明建设取得辉煌成就，民众参与生态文明建设的自觉性和主动性显著增强。法中友好协会联合会会长阿兰·拉巴特指出，近年来，中国在政策、资金和技术等各层面都加大了环境保护力度。从煤电机组、钢铁企业超低排放改造，工业炉窑、重点行业挥发性有机物治理，到稳步推进垃圾分类、完善生态补偿制度等，“这些工作的顺利推进，归功于中国不断完善的生态环境保护制度，不断创新的生态治理和保护方式，以及民众广泛参与。”

“中国的生态文明建设来源于中国传统文化中天人合一、人与自然和谐相处等理念”

在新时代推进生态文明建设，必须坚持好的几个原则中，习近平总书记强调的第一个原则就是坚持人与自然和谐共生。他说，人与自然是生命共同体。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。“天地与我并生，而万物与我为一。”“天不言而四时行，地不语而百物生。”当人类合理利用、友好保护自然时，自然的回报常常是慷慨的；当人类无序开发、粗暴掠夺自然时，自然的惩罚必然是无情的。人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。“万物各得其和以生，各得其养以成。”也就是说，我们的生态文明建设要从中国传统文化中汲取智慧。这也是国外人士总结中国生态文明建设经验的关注点。

联合国环境规划署国际环境技术中心项目官员马赫什·普拉丹认为，中国的生态文明建设来源于中国传统文化中天人合一、人与自然和谐相处等理念。“绿色发展就是处理好人与自然的和谐关系。绿色经济将成为未来经济的发展点，与老百姓的生活更加紧密，比如绿色就业有着巨大潜力，能够比煤炭等传统资源创造更多的就业。”德国弗莱堡大学终身教授胜雅律认为，如果人类社会要在后疫情时代构建生态文明，就不应该坚持这种地球是人类征服对象的教条，而应该代之以中国古代的“天人合一”的正确思想。人可以改造物质世界，但是同时一定也要强调保护物质世界。因为“天人合一”的思想代表着中国智慧，中国有资格引领世界走生态文明的道路。不过光喊“天人合一”这种口号不行，必须把“天人合一”这种生态文明口号付诸实践，中国有资格给全球展示如何以具体行动贯彻执行这一口号。

三、国外各界人士高度赞誉中国为全球生态文明建设贡献了中国智慧

习近平总书记明确指出：“保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。中国将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良好的地球美好家园。”面对全球生态环境挑战，中国率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，实施《国家应对气候变化规划（2014—2020年）》，向联合国交存《巴黎协定》批准文书，同联合国环境署等国际机构共建“一带一路”绿色发展国际联盟。习近平总书记在联合国生物多样性峰会上提出增强建设美丽世界动力、凝聚全球环境治理合力、培育疫后经济高质量复苏活力、提升应对环境挑战行动力等建议，在提前两年完成2020年气候行动目标的基础上又郑重宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一宣示彰显了中国愿为全球生态文明建设做出新贡献的明确态度，得到国际社会的普遍赞誉。

“中国在生态文明建设的道路上不断取得进步，给全球生态文明建设带来了希望之光”

美国国家人文科学院院士小约翰·柯布持续关注中国的生态文明建设，早前就有这样的评价：“中国在生态文明建设的道路上不断取得进步，给全球生态文明建设带来了希望之光。”在他看来，中国越来越重视农村建设，生态文明建设有助于乡村振兴。生态文明建设的核心是发展有机农业及生态农业，中国具有广泛的基础，这也是未来的希望。如今在中国许多地方，人们已经开始自发地走向生态农业，许多中国的村落都发生了变化，在村落中，人们或许会更加注重互相关爱与人文关怀。“这其实是等同于建立一种合作制度，人们可以从现代技术进步中得到帮助，在有身份认同的社区里组织生活，表达各自的真实需要，或者也可以参与社区的决策。”柯布院士表示，“中国提出走向生态文明这个伟大的主张，是21世纪中国对世界作出的巨大贡献。”

他还说，中国的生态文明建设，意味着中国关心的不仅是全中国人民的福祉，更是整个人类的可持续发展。中国向世界展示了环境保护和经济发展并行不悖，中国特色社会主义制度在这方面比西方资本主义制度做得更好。在生态文明建设方面，中国对世界的另一个伟大贡献是乡村振兴战略。如果乡村振兴战略进展顺利，中国将会为世界树立榜样。迄今为止，中国在生态文明建设上所做出的艰苦卓绝的努力，令世界看到希望。我衷心祝福中国，中国是我们的希望。

“在全球环境治理中，世界需要中国样本”

联合国环境规划署前执行主任埃里克·索尔海姆认为，“在人类历史上，没有一个国家像当下的中国一样，如此快速地改善自然环境。这令人非常振奋。”他说，在全球环境治理中，世界需要中国样本，库布其治沙模式与浙江治污实践都是中国样本，更是习近平生态文明思想的生动实践。“我们期待看到中国的领导力，看到生态文明建设的发展理念成为全球理念，而不仅仅是中国的。”索尔海姆指出，“在过去５年时间里，中国的生态环境朝着积极的方向变化。这一转变让人惊叹，其发生速度也是人类历史上最快的。”这是非常惊人的成绩，中国在环境治理方面有很好的探索，如建立河长制和湖长制等，值得其他发展中国家学习借鉴。中国推进环境治理和生态文明建设的智慧应该推广到世界其他国家。“一带一路”倡议在应对气候变化方面显得非常重要，因为中国可以通过投资把太阳能等环境友好产业带向沿线国家，助力相关国家的经济朝着绿色发展的道路前进。

国际野生生物保护学会欧洲项目欧盟战略关系总监珍妮丝·辛格也认为，“中国在实现经济快速发展的同时，创新模式，大力保护自然资源和生物多样性，积累了丰富经验。”其中极具代表性的环保创新之举是，中国建立目标明确、责权清晰的国土空间规划体系，实行差别化的自然生态空间用途管制办法，划定生态保护红线，为促进生物多样性保护、加强政府部门间协作提供了良好范例。中国积极推进“一带一路”绿色发展国际联盟和“一带一路”生态环保大数据服务平台建设，推动绿色发展理念融入“一带一路”建设，促进“一带一路”沿线国家落实联合国2030年可持续发展议程。美国中美后现代发展研究院院长菲利普·克莱顿则注意到，中国减排对全球经济发展和生态环境治理产生了积极效应。中国在可再生能源领域进行了大量投资，有助于改变全球能源行业发展格局。

“中国不但以实际行动实现自身诺言，还为世界生态经济发展打下了重要基础”

斯里兰卡《每日新闻》记者阿什温·赫马萨迦马说：“在经济长期稳定增长的同时，中国在减少能源消耗和节约资源方面做出了巨大努力，中国生态文明建设成就显著，经验值得我们学习和借鉴。”南非《索韦托人报》刊文说，中国为非洲国家防治荒漠化作出了巨大贡献。通过科技援助、联合研发、技术转移、科技示范和人才培训等方式，中国有效帮助非洲国家提升了荒漠化防治能力。南非独立传媒网站文章说，中国近年来在提高森林覆盖率方面取得了长足进步。“通过大力推进国土绿化，中国的‘颜值’不断提升。中国正以绿意盎然的面貌走向世界。中国绿色发展经验值得借鉴。”中国西部的塔克拉玛干沙漠和非洲的萨赫勒地区面临着相似的气候和荒漠化问题。中国在防治荒漠化和土地退化方面有几十年的科学经验，并乐于和非洲国家分享。这将有力帮助非洲国家实现可持续发展目标。

英国经济学家古德埃科非常肯定五年来中国推进生态文明建设、解决生态环境问题的成果。他认为，中国不但以实际行动实现自身诺言，还为世界生态经济发展打下了重要基础。他说，习主席提出过有关全球生态文明建设的观点，在中国（用生态文明理念指导发展）这些行动已经开始实践并且令人赞叹，现在相当一部分出口到世界各地的，环保科技（产品）是由中国打造的。 “中国把生态文明建设作为国家发展重要目标，坚持走绿色、包容、可持续发展道路。在防风治沙上，中国不是简单推动沙漠化防治，而是在沙漠地区发现商机，将防治与经济发展结合，比如研究开发沙漠种植和旅游，以此实现‘防治+经济+就业’的良性生态保护发展。”摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴表示，摩洛哥等国已开始借鉴中国沙漠化防治的宝贵经验，这是中国为世界创造的宝贵财富。

（作者为北京联合大学海外中国学研究中心教授）

[注：本文系国家社会科学基金委员会一般项目“新世纪以来美国学者有关中国共产党研究的评析”(项目编号：16BDJ012)和青岛市哲学社会科学规划专项重点课题“国外对中国共产党领导力的研究评析”（项目编号：SDQDSKL22）项目阶段性成果]