统一命题不是说全国一张卷。

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撰稿 / 熊丙奇（教育学者）编辑 / 迟道华 校对 / 张彦君

▲资料图：硕士研究生招生考试。图/新华社

近日，全国硕士研究生考试成绩已陆续公布，又值2024年全国“两会”召开在即，作为一名来自高校的全国人大代表，中国民航大学副校长吴仁彪带来的，用高考经验改革硕士研究生初试方式的建议，引发关注。

据新京报报道，其具体建议是，硕士研究生初试减少自命题科目，尽量采取统一命题方式，由学科评议组和专业学位教指委统一选定考试参考书。各省市考试院分工协作，负责部分命题工作。

这一建议具有现实针对性和可行性。考研初试借鉴高考实行统一命题，可降低命题成本，并提高命题质量，解决自命题质量参差不齐的问题。

在实行统一命题的基础上，还可扩大学生的选择权，允许学生同时申请（填报）多所大学，由大学根据统一考试成绩、面试考查与学生的本科学业表现等进行综合评价、录取，扭转当前考研中存在的应试化倾向。

由招生单位自命题，其出发点是为了体现招生的自主性，通过个性化的命题招收适合本学科专业的学生。但这存在诸多问题，包括：招生单位的命题压力大、命题成本高；命题质量参差不齐，近年来个别学校的自命题还出现严重疏漏；本校命题对外校学生不公平，以及泄题风险等。

另外，虽然研究生招生有调剂制度，但自命题限制了学生选择学校和专业。

实行考研初试统一命题，即同类学科（专业）全国统一命题，可一定程度解决这些问题。当然，统一命题不是说全国一张卷，而可以像高考一样，有多套统一命题卷，由各招生单位自主选择。

对于实行统一命题卷，也有人担心这会影响高校的自主权，并刺激研考高考化、应试化。这是对考试和招生的混淆。

高校的招生自主权，并不体现在自命题上，而是对统一考试成绩的自主使用上。如美国大学在招生时，并不组织学生的笔试考试，而是用统一的SAT（美国高中毕业生学术能力水平考试）、ACT（美国大学入学考试），GRE（留学研究生入学考试）、GMAT（经企管理研究生入学考试）成绩，评价学生的基本学习能力，再结合学生的其他申请材料和学校的面试考查，评价录取学生。

不由学校自命题，而实行学科统一命题，可让学校把更多精力用在复试环节，考查学生的学术潜能和综合素质。

另外，实行初试统一命题，也可以推进研究生招生改革。具体而言，基于统一命题，可允许学生报考同一类学科的多所学校，扩大学生的学校选择权，而不像现在主要报考一所学校。

进一步，还可实行基于统一考试成绩的申请+审核制度，即在统一考试分数成绩公布后，达到成绩要求的学生，可自主申请多所学校，由学校根据统一考试成绩、本科学业成绩、面试考查等进行综合评价录取。

这就可以实现由统一考试保障大学招生的公平，并赋予学校招生自主权，建立多元评价体系，避免应试化倾向。

从这一角度看，我国高考改革，其实也可借鉴考研的复试方式，在统一高考基础上，由学生申请大学、大学进行多元评价录取，以此打破唯分数论。

根据教育部3月1日发布的数据，2023年，我国招收硕士生114.84万人，如果超过100万的硕士研究生招生能把统一考试+学校自主复试、多元评价的改革走通，其经验就可用于高考改革，为我国考试招生打造全新的局面。