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“顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四个‘新地区’,首次举行俄罗斯总统大选投票,目前四地均处于战时状态。”
当地时间3月15日,俄罗斯总统选举正式拉开帷幕。由于俄罗斯横跨11个时区,投票从远东地区最先开始,总共持续3天,于17日结束。
包括现任总统普京在内的4名候选人参与此次选举。大选前夕,普京呼吁俄罗斯民众积极参加投票,“为了继续有尊严地应对挑战并克服困难,我们要继续保持团结和自信”。
谁与普京竞争?
与普京一同参选的三位候选人均由政党提名,分别是自民党领导人斯卢茨基、俄共党员哈里托诺夫,以及俄国家杜马副主席、新人党成员达万科夫。
现年76岁的哈里托诺夫,是三位竞争者中唯一有总统参选经历的候选人。2004年俄罗斯总统选举中,他曾与普京对垒,以13.69%的得票率仅次于普京。他目前是俄罗斯联邦共产党中央委员会主席团成员,并领导国家杜马远东和北极发展委员会。在国家杜马的职业生涯中,哈里托诺夫发起了100多项法案,其中大部分旨在促进地区的发展和对人口的社会支持。2022年俄乌冲突爆发后,哈里托诺夫因在乌克兰危机问题上支持普京的立场,以及支持顿涅茨克、卢甘斯克独立,而受到西方国家制裁。
斯卢茨基和达万科夫都是今年第一次参选。其中,斯卢茨基现为俄国家杜马国际事务委员会主席。从2014年开始,由于支持克里米亚加入俄罗斯,以及支持普京对乌克兰发动特别军事行动,斯卢茨基多次受到美国和欧盟制裁。在其竞选纲领中,斯卢茨基表示自己不期望打败普京,而是希望俄罗斯在特别军事行动中获胜。
刚满40岁的达万科夫是本次参选的最年轻候选人。推出达万科夫的新人党是2020年成立的一个新党,受到年轻人的欢迎,主要活跃在俄中西部经济相对发达的地区。2021年,该党越过5%的得票率门槛,进入俄国家杜马。达万科夫也因支持顿涅茨克、卢甘斯克独立以及俄对乌“特别军事行动”而受到西方国家制裁。
不过,这三名候选人似乎都难以撼动普京的地位。中国社会科学院欧洲国际关系研究室主任赵晨注意到,全俄社会舆论研究中心本月刚进行了一项民调,在计划参加投票的受访者中,75%的人表示将在大选中支持普京,新人党候选人达万科夫以6%的支持率位列第二,哈里托诺夫、斯卢茨基的支持率只有4%和3%。“从最新民调结果来看,普京的支持率遥遥领先于竞争对手,可以说再次当选几乎没有悬念”,赵晨表示。
“独立参选”有何用意?
值得注意的是,与其他候选人不同,普京此次是以独立候选人的身份参加2024总统选举,不隶属于任何政党或组织。此前在2018年,普京也曾以独立候选人的身份参加总统选举。
在赵晨看来,以独立身份参加大选,在很大程度上可以彰显普京“全民总统”的形象,也就是通过这种参选方式,塑造自己作为全俄罗斯代表的形象,而非仅仅代表某一党派,更能体现民众的拥护和爱戴。
而作为独立候选人的参选难度也更大。根据俄罗斯现行选举规定,独立候选人需收集来自40个或更多地区的至少30万个支持者的签名,经俄中选委审查完毕后,方可被登记为候选人。上个月初,俄罗斯中央选举委员会主席帕姆菲洛娃表示,普京已成功收集了超过30万个支持者签名。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘认为,普京执掌俄罗斯20载,始终保持较高的支持率,这首先归功于其政绩。“普京担任俄总统的20年内,在政治层面实现总体稳定;在经济层面通过打击寡头,收回了战略资源控制权;在社会层面提高公共福利;在外交层面展示俄罗斯独立自主的大国形象……这些使俄罗斯走上稳定发展轨道”。
此外,俄乌冲突爆发以来,普京的支持率不降反升,基本上保持在80%上下。在政治方面,普京妥善处置了普里戈任的兵变危机,基本维护了国家安全和社会稳定;在军事上,顶住了乌军下半年以来的反攻,掌握着战场主动权;在经济领域,俄罗斯经济顶住了西方的制裁。据俄统计局数据,去年俄罗斯GDP增长3.6%,一举扭转了2022年GDP下降1.2%的颓势,超出了预期。
“总而言之,面对复杂多变的国际形势,普京执政能够给俄罗斯的发展带来更多确定性和可预测性,这也是普京受到民众拥护的主要原因”,张弘说。
首场战时选举如何影响战局?
按照俄罗斯中央选举委员会公布的数据,此次大选的注册选民约1.12亿,共设有9.4万多个境内投票站,在140多个国家和地区设立了295个境外投票站。
值得注意的是,顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四个“新地区”,首次举行俄罗斯总统大选投票,目前四地均处于战时状态。
2022年9月,上述四地举行“入俄”公投,随后,俄罗斯总统普京签署了顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松加入俄罗斯的条约,正式宣布这些地区成为俄罗斯的新领土。在去年5月普京签署允许在实行战时状态的地区举行选举的法律后,上述四地曾举行地方选举。去年年底,俄罗斯中央选举委员会通过决议,顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区将举行俄罗斯总统大选投票。
赵晨注意到,由于这四个地方还处于战时状态,俄罗斯国防部特别加强了针对这四地的选举安全保障工作,同时简化一些选举程序便于四地民众参与投票。比如,考虑到当地民众可能因为各种原因尚未取得俄罗斯护照,上述地区的选举委员会将有权确定,当地选民出示哪些证件以参与投票。
而将四个战时地区纳入选举投票范围,或将对当前俄乌冲突带来影响。赵晨认为,此举大概率会激起乌克兰方面更大的敌意和愤怒,会使目前俄乌冲突僵持的状态继续延续。
当地时间3月13日,在俄罗斯总统选举投票前夕,乌军向俄罗斯西南部边境别尔哥罗德州发射了约320枚炮弹,组织了27架次的无人机袭击。此外,俄方在列宁格勒州、沃罗涅日州、布良斯克州、库尔斯克州共击落了数十架无人机,利佩茨克州还发布了空袭预警。
张弘表示,俄罗斯大选会对俄乌战局产生深远的影响,普京倡导不达目的誓不罢休,若未来普京继续执政六年,意味着乌克兰面临的政策选择空间很小,俄罗斯与西方在军事、安全、外交等各方面的对峙,也都会延续下去。