齐鲁晚报·齐鲁壹点舆情分析师 刘霞

一、热点事件概述

近日，深圳市人大常委会公布《深圳经济特区养老服务条例（草案）》并公开征求意见，其中提到设立独生子女护理假，符合条件的老年人在住院治疗时，其子女每年可享受最多20天的护理假，其间工资照发。消息引发网友热议，这样的假期对于长期在外工作的“独生子女”虽然很友好但更多网友担心的还是落实问题。

2019年10月，山东省卫生健康委员会发布公告，向社会公开征求对《山东省优待老年人规定（征求意见稿）》的意见。征求意见稿明确，支持子女依法照护、探望老年人。用人单位应准许职工在老年父母生日或因病住院期间请假看望、陪护，为子女给老年父母提供精神慰藉等创造条件。对是独生子女的职工，酌情延长陪护时间。老年人可自愿随子女迁移户口，依法依规享受迁入地基本公共服务。

不过，对于陪护假期的时间长短，征求意见稿中并没有明确提及。

（图片来源于官网）

二、舆情数据

齐鲁晚报·齐鲁蛙眼舆情大数据平台以“独生子女护理假”为检索内容进行全网监控。通过对2020年7月5日-7月6日15时的数据进行整理，全网与该事件相关信息量为6615条。

从热门话题分析，以#独生子女护理假#、#深圳拟设独生子女带薪护理假#、#独生子女护理假来啦#、#独生子女父母护理假#、#独生子女护理假你休过吗#相关话题为主，关于#独生子女护理假#话题阅读量1.5亿，讨论量4.8万。

（数据时间：2020年7月14日15时-7月15日15时）

媒体活跃度图（数据来源；齐鲁蛙眼）

根据媒体活跃度图可知，微信、新浪微博对“独生子女护理假”相关消息的传播活跃度较高，分别占据36.35%、34.95%。

三、网民观点

这项福利政策赢得普遍点赞，网友对假期推广呼声高

有网友称“竟然有点想哭…如果能推行是真的太好了”

加菲猫爱幻想：太棒了！！！支持！！！

陈啊农超甜der：建议全国推广

网友担心落实难，“独生子女护理假”只是看上去很美

等待着的未来sharon：正常来说，比如独生子女可以休带薪护理假15天，非独生子女可以休不带薪六天，这样既保证了公平，又保证了父母有人照料，因为很多地方是根本请不下来假去照顾父母，何谈带薪不带薪的。

小话梅的微：能落实吗？除非独生子女护理假期间工资由国家发，否则就一般企业来说不会给假的。

网民“张平”认为，企业经营都会考虑人力成本，尤其是私营企业，而员工为了自身前途考虑也不敢主动维护自身权利，员工在这场博弈中处于劣势地位，说好的福利就会化为水中花。

也有网友担心这样的假期会让企业负担加重

伊撇一娜：好是好，花精力想想如果让企业去执行，比如给执行的企业税收优惠什么的，或者补贴。否则就是没意义的假期，并且成本政府要占大头，当年号召计划生育政策，现在就该给予相应的补贴，而不是企业买单，企业已经很不容易了。

布迪步迪 ： 你光把独生子女的问题转嫁给企业有用吗？？是企业让生独生子女的吗？？这部分薪酬如果国家能报销的话，这个政策还有点意义

Daria121：把国家该承担的责任转嫁到企业身上，不合适，而且有没有考虑到独生子女因此不被企业待见的副作用？

少部分网友不想要这类假期

茶韵荼蘼醉：谢谢政府，但是真心不想休这个假，希望父母都健康平安长寿……

不明真相的围观群众说：求别出台了，独生子女更不好找工作了好吗？

四、热点舆评

截至7月7日，全国至少已有19个省份和城市制定实施了独生子女护理假制度，多地护理假达20天。

“独生子女护理假”，是指独生子女父母患病住院期间，用人单位应给予的假，且不得扣减陪护期间的工资、津贴与奖金等福利。

独生子女一年可多出20天的护理假，想想都觉得很美好。但是，据新华社此前报道，这项政策实施效果并不尽如人意，一些公司和个人明确表示“不知道护理假”。某科技有限公司主管人力资源的负责人坦言，“确实还不清楚有这个规定，也没有人以独生子女护理假的名义请假。”

一些符合条件的独生子女则表示“不敢请”。在某民营企业工作的谢女士看来，这个假期是“机关事业单位独生子女带薪护理假”；一家民营企业员工刘女士说，现在年假还有一些公休假都没有保证，更不敢奢求独生子女护理假，这类假期如果只是原则性的要求，估计也就是一场空，“老板不乐意，能休你也不敢休”。

由于不是全国性政策，一些独生子女则面临“请不了”的难题。

“独生子子女护理假”虽好，却难以实施，对于公职人员来说，享受这个“子女护理假”这个政策福利应该障碍，但对于企业员工来说，如果没有相应配套措施，“独生子女护理假”只不过是一个画饼。

独生子女护理假要如何落实，才能避免沦为“纸上的福利“？

“独生子女护理假”落地，需迈过企业这道坎。除了靠用人单位的自觉性，若想企业认真落实“独生子女护理假”，执行力度到位，监管必须有“硬核”措施。需要政府部门的法律法规严格规范，制定一些违反规定的惩治措施。政府部门除给予一定指导和监督外，还可以出台相应配套措施，比如对严格执行该项政策的企业给予一定税收补助等，建立一个与社会整体相互衔接、相互兼容的配套体系，才能保证“好政策落实好”。