中央金融工作会议召开后,金融监管部门先后发声,明确接下来的重点工作任务。
11月1日至2日,中国人民银行、国家外汇局、金融监管总局、证监会先后召开党委(扩大)会议,传达学习中央金融工作会议重要讲话精神。
在当前“一行一总局一会一局”(人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、外汇管理局)的金融监管架构下,各金融监管机构分别提出具体工作任务,释放出一系列全面加强金融监管的政策信号。
央行、外汇局:坚持金融服务实体经济
2日,中国人民银行党委、国家外汇局党组召开扩大会议,传达学习中央金融工作会议重要讲话精神。
会议强调,央行、外汇局将重点抓好六大工作任务。
一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。会议提出,要把党的领导贯穿于中国人民银行、国家外汇局工作的各方面、全过程,不断完善党管金融的体制机制,切实把党的领导政治优势和制度优势转化为金融治理效能。
二是坚持金融服务实体经济的宗旨。会议表示,健全中国特色现代货币政策框架,始终保持货币政策的稳健性,更加注重做好跨周期和逆周期调节,充实货币政策工具箱,为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。发挥好货币政策工具的总量和结构功能,更好支持科技创新、民营小微、先进制造、绿色发展等重大战略、重点领域和薄弱环节。因城施策指导城市政府精准实施差别化住房信贷政策,更好支持刚性和改善性住房需求,有效满足房地产企业合理融资需求,支持“平急两用”公共基础设施、城中村改造和保障性住房建设“三大工程”,加大住房租赁金融支持力度,促进房地产市场健康平稳发展。
三是坚持统筹发展和安全。会议强调,要把握好权和责、快和稳等的关系,稳妥处置重点区域和重点机构风险,打击非法金融活动。完善金融风险防范、预警和处置机制,对风险早识别、早预警、早暴露、早处置,健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。推动金融稳定立法,加快金融稳定保障基金建设,牢牢守住不发生系统性风险的底线。做好金融支持地方债务风险化解工作,推动建立防范化解风险长效机制。综合施策,稳定市场预期,坚定维护金融市场平稳运行,及时纠偏外汇市场顺周期、单边行为,防范人民币汇率大起大落风险。
四是坚持深化金融改革。具体包括加快建设现代中央银行制度,健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。深化利率汇率市场化改革,健全市场化利率形成、调控和传导机制,坚持市场供求在汇率形成中发挥决定性作用等。
五是扩大金融高水平双向开放。稳慎扎实推进人民币国际化,深化外汇领域改革开放,促进贸易和投融资便利化。稳步扩大金融市场制度型开放,拓展内地和香港金融市场互联互通,支持和巩固香港国际金融中心地位。积极参与国际金融治理,提升我国在重大国际金融规则、标准制定中的话语权和影响力。
六是坚持全面从严治党。会议强调,将坚决落实机构改革任务,提升金融服务和管理水平。
金融监管总局:构建中国特色金融监管体系
1日,金融监管总局党委书记、局长李云泽主持召开党委(扩大)会议,传达学习中央金融工作会议重要讲话精神。
对于接下来的工作目标,金融监管总局明确了六个方向。
一是切实加强党对金融工作的全面领导。包括:按照中央金融工委统一安排切实加强系统党的建设;大力支持地方党委金融委和金融工委发挥作用;推动金融企业党的领导与公司治理深度融合。
二是积极构建中国特色金融监管体系。推动出台系列制度文件,加快补齐制度短板。全面强化“五大监管”,探索构建中国特色金融监管体系的“四梁八柱”,大力推进金融强国建设。
三是坚决落实强监管严监管要求。坚决惩治重大违法违规行为。严厉打击非法金融活动。加大稽查检查力度,切实增强监管震慑力和权威性。
四是有效防范化解重大风险隐患。猛药去疴治已病,抓早抓小治未病,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。发挥专业优势、加强指导协调、把握节奏策略,及时处置高风险中小金融机构。
五是全力推动金融业高质量服务中国式现代化。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。
六是持续推进全面从严治党向纵深发展。
证监会:更好发挥资本市场枢纽功能
同日,证监会召开党委(扩大)会议,传达学习中央金融工作会议精神。
证监会党委表示,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,推动股票发行注册制走深走实,加强基础制度和机制建设,加大投资端改革力度,吸引更多的中长期资金,活跃资本市场,更好发挥资本市场枢纽功能。要健全多层次市场体系,支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所,高质量建设北京证券交易所,促进债券市场高质量发展。要更加精准有力支持高水平科技自立自强,建立健全针对性支持机制,引导私募股权创投基金投早投小投科技。要大力推动提高上市公司质量,优化再融资和并购重组机制,巩固深化常态化退市机制,支持上市公司转型升级、做优做强。要加强行业机构内部治理,回归本源,稳健发展,加快培育一流投资银行和投资机构。要健全商品期货期权品种体系,助力提高重要大宗商品价格影响力。要统筹开放和安全,稳步扩大资本市场制度型开放,促进跨境投融资便利化。
在防控风险方面,要坚守监管主责主业,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,着力提升监管有效性。要加强资本市场法治建设,健全防假打假制度机制,完善行政、民事、刑事立体追责体系,对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为重拳打击,对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒。要加强监管协同,严厉打击“伪私募”“伪金交所”等非法金融活动,依法将各类证券活动全部纳入监管,消除监管空白和盲区。要坚持早识别、早预警、早暴露、早处置,有效防范化解债券违约、私募基金等重点领域风险。要建立健全监管问责制度,加大问责力度,确保监管责任落实到位。
另外,证监会党委还提出,要坚定不移正风肃纪反腐,加强公权力全链条监督制约,加强监管透明度建设,营造风清气正的政治生态等。