随着网络社交媒体的发展，二手图书资料交易日益便利，一些涉密“藏书”也趁机流入市场，给国家安全埋下了风险隐患，相关案件时有发生。

案例回放

自2002年起，白某某先后通过旧书摊及网络购买违禁书籍。2016年，其在因购买违禁书籍被公安机关传唤后，发现保存纸质书比较“危险”，便将“收藏”重心转移到了电子书上。此后，白某某不断购买、下载标注密级的涉及党政军类电子书，并交由其妻子魏某某将实体书扫描成电子书保存。2017年，白某某发现涉密、内部图书资料“很有市场”，加上家庭变故、经济困难，便进一步萌生出卖书牟利念头。他通过“朋友圈”人脉资源建立微信群，在群内展示、兜售涉密图书，形成了白某某负责选书、售卖，魏某某负责将纸质书扫描成电子书并收款的“生意”模式。同时，二人将已扫描过的纸质书寄回白某某父母处继续“收藏”。

有关部门掌握线索后，在白某某父母处查获相关纸质书籍、光盘160余件。经鉴定，其中8件属于机密级国家秘密；某选编书籍中的14份文件及其他3本图书属于秘密级国家秘密。直至该案破获，不少图书资料仍在保密期限内。

经审理，白某某通过收买方式，非法获取国家秘密，其行为已构成非法获取国家秘密罪。因白某某自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法从宽处理。依照《刑法》第二百八十二条、第六十四条等规定，判处其有期徒刑二年三个月，追缴违法所得。

对策分析

近年来，虽然相关部门从未放松对涉密图书资料非法交易行为的监管打击，但类似案件仍屡禁不止，图书资料源头单位管理不力、涉案人员保密意识淡薄两方面原因值得注意。结合涉密图书资料非法交易链条长、主体多、领域广的特点，必须从源头到末梢加强各环节保密管理。

一要拧紧载体外流“水龙头”。各机关单位应严格遵守保密法及其实施条例、相关管理规定，认真开展相关载体管理工作。在涉密文件资料阅读、使用、清退、销毁各环节按要求登记审批，确保全流程可控；对于定期需要归档的涉密文件资料，要按照国家有关法律规定清点归档，加强日常监督检查，确保不出现管理死角。特别要注意的是，被撤销或合并的机关单位，应当将涉密文件资料移交给承担其原职能的机关单位或上级机关，并履行登记、签收手续。无论在何种情况下，禁止转送、出售或私自销毁涉密载体。

二要把好干部群众“思想关”。对内，要强化保密教育培训，做好工作人员日常保密提醒和离岗、离职前保密提醒。对外，要加强保密普法教育，多措并举向社会各界宣传保密知识常识，特别要说透公民保密义务的深刻内涵，及违反相关法律法规的情形和后果，明确不能触碰泄露国家秘密底线红线。此外，还要同步宣讲工作秘密保护常识，推动工作秘密管理走向深入。

三要筑牢协同共治“防火墙”。新修订保密法规定，有非法获取、持有国家秘密载体，买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体，通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体等情形的，根据情节轻重，依法给予处分；有违法所得的，没收违法所得。保密行政管理部门要据此加强监管，需要时提请公安、市场监督管理等有关部门协助收缴非法获取、持有的国家秘密载体。各相关企事业单位也应强化协同共治，落实本行业领域保密管理责任。例如，各图书交易平台应加大对图书信息发布的审核力度，将党政军机关和涉密单位的所有文件资料、未公开发行的期刊和内部书籍以及其他工作文稿列入禁止出售、收购范围；网络社交媒体应持续打击涉密图书资料交易行为，确保“私域”不成为其流通的“法外之地”；邮寄快递公司应进一步落实实名制管理、违禁物品检查等工作，发现有相关情况时及时报告有关部门，多方共同防范化解失泄密风险隐患。