记者在17日举行的国新办新闻发布会上获悉，国家发展改革委会同有关方面研究起草了支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案，经过批准同意后即可开始组织实施。该行动方案坚持分步实施、有序推进，2024年先发行1万亿元超长期特别国债。

国家发展改革委副主任刘苏社介绍，超长期特别国债将重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。

国家发展改革委会同有关方面抓紧推动各项投资工作，充分发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、2023年增发国债等政府投资的重要带动和放大作用，积极扩大有效益的投资。一季度，全国固定资产投资同比增长4.5%，增速比1至2月加快0.3个百分点，比去年全年加快1.5个百分点，呈现稳步回升态势。

具体而言，主要采取以下措施：加快下达中央预算内投资计划。今年中央预算内投资共安排7000亿元。截至目前，中央预算内投资计划已下达超过2000亿元，占全年比重超过30%。

完成地方政府专项债券项目初步筛选。今年专项债券规模为3.9万亿元。此前，国家发展改革委联合财政部适当扩大专项债券投向领域和用作项目资本金的行业范围。近日，国家发展改革委对地方报来项目的投向领域、前期工作等进行把关，完成了今年专项债券项目的初步筛选工作，财政部正在对项目融资收益平衡等进行审核。

推动2023年增发国债项目加快建设实施。今年2月，国家发展改革委完成了全部三批共1万亿元增发国债项目清单下达工作，将增发国债资金落实到约1.5万个具体项目。

据悉，国家发展改革委还将推动出台相关配套政策，通过体制机制改革来破解深层次的障碍，与重大项目建设形成合力，确保行动方案明确的任务高质量落地见效。（□记者 汪子旭）

（经济参考报）