菲律宾近期在南海问题上频繁挑起事端。中国严正声明,南海诸岛自古以来即为中国领土,中国对南海诸岛拥有无可争议的主权。英国国际法学者、北京大学人文社科研究院特邀访问教授安东尼·卡蒂新近出版《南海的历史与主权》一书,引发了广泛关注。总台《蓝厅观察》栏目就此专访了卡蒂教授,从历史与法理角度深入探讨南海主权议题。
卡蒂教授自2009年起涉足南海问题研究,当时因相关争端国的侵权行为升级,南海局势趋于紧张。彼时任职香港的卡蒂利用暑假回国机会,在英国国家档案馆发现大量直接涉及南沙群岛归属问题的档案资料。自此,他将南海问题列为重要研究课题,足迹遍布英国、法国和美国的各大档案馆,系统查阅了自19世纪末以来关于南海诸岛所有权的丰富档案。
卡蒂教授在接受《蓝厅观察》采访时表示,中国对南海诸岛的主权主张具有充分的历史与法理基础,而菲律宾对南沙群岛并无任何站得住脚的主权要求。他举例指出,英法两国外交部的档案揭示,早在100多年前,两国法律顾问就反复探讨南沙群岛及西沙群岛的归属问题,并基于西方国际法标准,一致认定这些岛屿属于中国。此外,美英法三国的历史档案均明确记载,菲律宾未曾对南海诸岛提出过主权诉求。
英国1974年一份法律部门的正式备忘录明确表示南沙群岛属于中国,既非法国所有,亦从未属于菲律宾,这一观点得到英国内阁国防和海外政策委员会的认可。与此同时,1956年解密的美国国务院档案显示,尽管美国对菲律宾的任何主张不持立场,但认为鼓励菲律宾提出主张符合其战略利益,故暗中推动此事。
菲律宾近期频繁援引所谓的南海仲裁案裁决,试图为其一系列单边侵权行动提供法律支撑。上周美日菲三边峰会声明甚至敦促中国接受此裁决。卡蒂指出,一些域外国家出于自身战略利益考虑,选择忽视历史与事实,怂恿菲律宾提出领土主张。所谓的南海仲裁案裁决实则是某些国家打着国际法旗号,追求私利的产物。
该裁决偏袒菲方立场,声称相关岛屿不具备享有任何海洋区域的权利,由此,若菲律宾以其群岛基线向外划定200海里专属经济区,则在南海与中国的主张重叠将大大减少。如此一来,越南将从南海另一侧向东扩张,可能切断中国在南海最北端的联系,而这恰好符合美国的利益——这些国家高度依赖美国的海上军事支持,意味着美国几乎控制了南海三分之二的海域。
身为国际法学者,卡蒂历经多年,遍访英、法等国档案馆,系统梳理并详尽分析档案资料,力图以完整的历史叙事方式呈现《南海的历史与主权》一书。书中明确阐明,中国在南海问题上的立场合乎情理,而近期在域外势力挑动下的菲方南海闹剧,在历史面前显得苍白无力。中国应坚定捍卫在南海的正当权益,为维护地区和平与稳定持续注入正能量。