记者 | 安晶
自以色列最右翼政府上台来,以色列在巴以问题上的行动多次遭到盟友美国批评。而以色列近日因司法改革引发的政治危机直接招来了美国总统拜登的警告。
拜登警告以色列不要继续推动司法改革,还明确短期内不会邀请以色列总理内塔尼亚胡前往美国访问。内塔尼亚胡随后做出反击,强调以色列不会因为别国施压而做决定。
拜登与内塔尼亚胡喊话之时,共和党新星、佛罗里达州州长德桑蒂斯准备访问以色列,以获得美国犹太选民的支持。
在以色列国内,反对司法改革的抗议游行并未平息。多个抗议组织明确,抗议的唯一目标是以色列取消司法改革。
据《以色列时报》3月28日报道,拜登当天接受美国媒体采访时向内塔尼亚胡喊话,称自己非常关注以色列的危机。他警告以色列政府“不能再沿着这条路走下去”,呼吁内塔尼亚胡采取行动达成真正的妥协。
拜登称其近期没有与内塔尼亚胡就以色列大规模抗议罢工通话,但通过美国驻以色列大使转达了自己的看法。他同时明确近期不会邀请内塔尼亚胡前往白宫。
自去年11月第六次出任以色列总理以来,内塔尼亚胡还没有出访美国。此前有消息称他将于近期访美。
针对拜登的喊话,内塔尼亚胡迅速做出回应,强调以色列是一个主权国家,不会因为外部压力而做决定,即便这种压力来自“好朋友”。
他同时表示,虽然两国之间偶尔存在分歧,但以色列与美国的盟友关系牢不可破。
为了再次掌权,内塔尼亚胡在去年的大选后与极右翼政党和宗教政党达成组阁协议。新一届政府在内政和外交上推出了一系列极右措施,支持巴以两国方案、强调意识形态的美国民主党政府已多次公开表示不满。
今年初,曾因煽动种族主义被定罪的以色列国家安全部长、极右翼犹太力量党领袖本-格维尔挑衅性访问被犹太教徒和穆斯林奉为圣地的耶路撒冷圣殿山,巴勒斯坦和以色列驻联合国大使为此在联合国会议上激烈争吵。美国也就此进行谴责。
犹太复国主义者党主席、以色列财政部长斯莫特里奇则多次发表极端言论,威胁要彻底消灭约旦河西岸的巴勒斯坦小镇哈瓦拉并声称世界上没有巴勒斯坦人。白宫随后宣布拜登政府将抵制斯莫特里奇访问美国,美国国务院甚至考虑拒绝批准签证。
本月初,美国国务院召见以色列驻美国大使,抗议以色列议会废除一项2005年通过的法案,法案禁止在约旦河西岸北部建立犹太人定居点。而美国政府鲜少召见以色列大使表示抗议,上一次召见以色列驻美大使是在2010年,抗议以色列批准在东耶路撒冷修建新定居点。
本月的召见后,有美国媒体把美以目前的关系形容为“危机模式”。美国《外交政策》杂志的评论文甚至认为由于以色列民主状况显著恶化、以政府不断刺激巴以矛盾,美国与以色列的关系已经失去意义。
在以色列政府宣布进行司法改革后,美国的犹太群体也表示不满。美国主要犹太组织联席会议、美国犹太人委员会等美国四大犹太组织发布联合声明,呼吁以色列议会在司法改革问题上与民众达成共识。
不满声四起之时,美国共和党人则将本轮美以摩擦视为拉拢以色列和犹太选民的良机。
特朗普在党内最有竞争力的对手、佛州州长德桑蒂斯将于下月访问以色列。德桑蒂斯发表声明称,在美国与以色列陷入“不必要的紧张关系”时,佛州能充当连接美国人和以色列人的桥梁。与特朗普的态度相同,德桑蒂斯不愿遵循巴以两国方案,也支持将美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷。
而在以色列国内,围绕司法改革的争端并没有因为内塔尼亚胡宣布推迟改革而平息。
周二当天,数千人抗议者继续在特拉维夫等地举行游行;周一晚,支持司法改革的极右翼组织当街殴打以色列的巴勒斯坦籍公民,以色列有20%人口为阿拉伯人。
多个反对司法改革的抗议组织坚持要求政府取消司法改革,否则将把抗议进行到底。领导军方人士抗议的“战友组织”发表声明强调该组织不相信政府的表态,只相信实际行动。
该组织称其愿意暂停罢工抗议,等待司法改革谈判结果;但如果谈判结果依然是破坏以色列民主,组织成员将立刻举行罢工抗议。近几周,以色列空军成员和预备役军人加入了抗议行动,拒绝到岗。
目前,以色列反对派政党正在就司法改革法案与执政联盟进行谈判。此前国安部长本-格维尔警告,如果内塔尼亚胡暂停司法改革,则犹太力量党将推出执政联盟。
直到内塔尼亚胡同意在国家安全部下另外设立国家卫队、由本-格维尔直接领导,本-格维尔才同意推迟司法改革。但本-格维尔已经发文明确,司法改革必须推行。
在实施一院制、没有成文宪法的以色列,最高法院在法律问题的最终裁决和制约政府议会权力上有不可或缺的作用。以色列政府推行的司法改革正是旨在削弱最高法院,让议会拥有否决最高法院裁决的权力。
如果放弃司法改革、极右翼政党退出执政联盟,内塔尼亚胡的总理之位将岌岌可危。如果以色列议会按目前的方案内容强行通过司法改革,则最高法院可能裁定改革法案违反基本法,最高法院及抗议者与政府的斗争加剧,以色列将陷入更严重的宪政危机。
以色列总统赫尔佐格已经呼吁反对派政党与政府就司法改革达成更广泛的协议,避免危机升级。周三,各方将继续在总统府谈判。