央广网北京5月12日消息（记者汪宁 王开妍）近日，不少云南网友反映中国建设银行的银行卡被“冻结”，无法正常办理业务。

5月11日，中国建设银行昆明多家支行工作人员表示，冻结银行卡是为了防范网络电信诈骗，银行卡被冻结后，除了无法线上办理业务外，客户其他利益不会受损。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，管控、冻结银行卡措施，是当前金融业为防范电信诈骗采取的一种强制措施。但金融服务的核心是便利性和安全性，当前冻结账户在提高安全性上有一定效果，也会造成客户流失，让银行信誉和权威打折，金融业在相关措施制定和执行上，可考虑更加人性化。

事件：建行大量用户银行卡被冻结

建行昆明城南支行对银行卡管控作出说明（央广网记者 王开妍 摄）

“昨天早上，我使用建行电子银行进行转账时发现操作不了，相关提示称‘非柜面业务无法办理’，就赶紧到网点解封。”5月11日，昆明市民刘先生说，收到短信后他就带着身份证件、银行卡，以及开户预留手机号到银行办理解冻业务。

不少云南网友收到的建行短信内容显示：“因银行卡交易可能存在风险，为保障您的资金安全，您在我行的非柜面业务暂时无法办理，请尽快携带身份证件、开户预留手机号与不能正常使用的银行卡以及交易证明材料前往任意建行网点进行核实或联系95533咨询。”

5月11日，记者走访了中国建设银行昆明滇龙支行、昆明祥云支行、昆明城南支行等多家网点，市民在银行大厅正排队办理解冻业务。

走访中，有市民说，被冻结的银行卡多为小额用户，且以毕业生群体居多。对此，中国建设银行昆明滇龙支行工作人员表示，一般来说，部分毕业生使用的建行卡是就读院校联合银行发放的福利卡。毕业后，学生仍坚持使用这类银行卡并不多。针对这类群体，建行系统会进行筛查、封存和冻结。

现场：市民排队办理解冻业务

一些正在银行大厅办理解冻业务的市民告诉记者，接到银行短信后，就过来办理解冻。部分市民称，他们在使用建行卡进行线上交易时，才发现无法办理相关业务，这才过来解冻银行卡。

记者发现，多数用户在工作人员的引导下，使用身份证、银行卡、开户预留电话号码办理解冻业务，并现场签署《出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户应承担法律责任及相关责任告知书》《不参与电信网络诈骗犯罪不帮助电信网络诈骗犯罪活动承诺书》等文件。

《出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户应承担法律责任及相关责任告知书》（央广网记者 王开妍 摄）

《不参与电信网络诈骗犯罪不帮助电信网络诈骗犯罪活动承诺书》（央广网记者 王开妍 摄）

记者致电中国建设银行昆明锦绣支行和昆明大学城支行，两家银行工作人员均表示，因当日排队人数太多，建议市民改日再办解冻业务。

建行：为预防电信诈骗

针对建行银行卡大批量被冻结现象，多个建行营业网点工作人员回应称是为预防电信诈骗，保护客户财产安全。“以前建行没有出台过相关措施来强制冻结银行卡，这次银行卡大批量冻结在近三年较为少见。”

昆明锦绣支行和昆明大学城支行表示，当前涉赌涉诈情况比较严峻，因此对建行用户进行动态分批管控。如果需要转账，可以就近选择建行网点办理。

“这个是动态管控，为保证用户资金安全。解冻后，若长时间没使用银行卡，系统可能会再次管控，冻结银行卡。如果客户的建行卡不常用，建议把资金转至其他银行卡账户。”建行某支行的工作人员说。

对于该措施的规定，建设银行昆明相关营业网点工作人员称，属于层层下达的规定，并不清楚是出自建行总行还是地方分行。

记者致电建行官方客服。一名工作人员表示，此类情况属于当地银行网点进行的分级分类管控。至于该措施持续多久，该工作人员称不清楚。