在国内结婚登记数据持续下降背景下,如何鼓励年轻人走向婚姻成为政府调整人口政策的一个发力点。对此,国内多地已经通过修法延长了结婚休假天数,浙江省成为最新一个表态将延长婚假的省份。
据浙江省卫健委网站消息,浙江省卫健委近日在《关于省十四届人大一次会议嘉53号建议的答复》中表示,近几年通过全省上下共同努力,目前生育支持政策体系架构初步建立并开始产生良好政策效应,浙江省出生人口“失速下滑”的态势得到一定程度缓解。但是,“我们也清醒的看到,人口发展形势依然非常严峻,生育支持政策供需存在不平衡,还无法真正破解‘不想生、不愿生、生不起、养不起’等问题,亟待凝聚合力构建生育友好型社会。”浙江省卫健委表示。
为此,浙江省卫健委在答复中指出,下一步将加大力度持续协调推动出台各类配套支持政策,包括生育保险、医保报销、长幼随学、住房保障、税收补贴等专项性政策,以及托幼一体化管理、生育假期成本分担、妇女就业保障等综合性政策。
同时,浙江省将力争年内联合省级部门印发《关于加快落实和完善积极生育支持措施的若干意见(暂定名)》并推进落实,“倡导适龄婚育、优生优育,推行简约文明婚俗,推进新型婚育文化建设,年内启动开展延长我省婚假天数方面的工作。”
界面新闻注意到,近年来各地政府在制定生育支持政策体系中,普遍将延长婚假天数作为生育保障与奖励的重要内容。
2021年8月,全国人大常委会再次对人口与计划生育法进行修订后,各地陆续启动了本地人口与计生条例修订工作,从已经完成修订的省份来看,多地选择了延长婚假。
据人民日报健康客户端等媒体不完全统计,目前已有四川成都、江苏南京、天津、安徽、江西等多地明确延长婚假。其中甘肃、山西两省婚假最长达到30天;江苏南京可以享受婚假15天。在黑龙江、河南、陕西、宁夏等地,若主动参加婚检,可以获得额外的婚假“奖励”,河南最长可达28天。
也有省份的基本婚假天数维持在3天,这其中包括浙江、山东、湖南、湖北、广东、广西和四川等省份。而针对婚假天数是否调整,相关省份也在陆续表态。
2023年4月,湖北省人民政府在回复网友在中国政府网的留言是表示,新修订的《湖北省人口与计划生育条例》第三十一条规定“符合法律规定结婚的夫妻,可以在享受国家规定的婚假外延长婚假,具体办法由省人民政府制定”。《条例》实施以来,广大群众和社会各界关于要求尽快明确延长婚假的诉求较多,湖北省人大常委会办公厅、湖北省人民政府办公厅也对此提出明确要求。
为此,湖北省相关部门已经在推进这项工作。3月16日,湖北省人口和计划生育领导小组办公室组织省直相关部门召开专题会议,通报各省市婚假规定及湖北省前期工作情况,听取了相关部门、企业及职工代表、专家学者意见建议,进一步研究贯彻落实具体措施。
此前在2022年2月,有网友在人民网“领导留言板”向山东省委书记留言称,是否可以考虑延长婚假、产假,让广大年轻人更愿意结婚生子。山东省卫健委当时回复称,目前修订和即将出台的《山东省人口与计划生育条例》《山东省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》正在走程序,待省委省政府研究同意后印发,文中拟将陪产假由现在的7天调整为15天,增加三周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于十日育儿假,产假未做调整(在国家规定98天的基础上,增加60天)。
西南财经大学社会发展研究院院长杨海洋在接受人民日报健康客户端采访时表示,“婚假差异是由于各个地方的需求不一样,目前延长婚假的主要是一些经济发展相对比较缓慢的省市,这些省市目前呈现出人口负增长的现象,在人口增长方面有较大压力,急需把人口数量提升起来,以扩充劳动力,拉动消费。”
杨海洋同时指出,延长婚假并不意味着可以在提高生育率方面起到决定性作用,因为提高生育率是一个系统工程,需要各方面的配套政策。”
2023年2月,河南大河网发表评论文章指出,延长婚假无疑是好的,但保障利好政策得到落实才更有意义。如果一味地压制用人单位,让他们吞下“延长婚假”的劳动成本,用人单位肯定不会善罢甘休,必然采取规避措施,最终让延长婚假的利好大打折扣。这显然违背了我们的初衷。因此,延长婚假之前,就应建立起合理的成本分摊机制,消除推行阻力,让延长的婚假得到落实。