四川汶川大地震，对中国银行业来讲无疑是一场巨大的挑战。一方面，灾区的银行网点普遍坍塌，人员伤亡众多；另一方面，灾区的救灾和恢复生产更需要银行提供及时的金融支持。在这紧急时刻，银行业的员工们不畏艰难，坚守职责，连续拼搏，创造了中国银行业发展史上的一个又一个奇迹。

四川汶川大地震发生后，银监会党委按照党中央、国务院的部署和要求，立即启动应急预案，银监会召开紧急会议，部署抗震救灾工作，与受灾地区保持密切联系，及时了解灾情和抗震救灾情况。

12日晚，银监会下发了给四川、甘肃、陕西等17个省（市）银监局的紧急通知，要求各局立即启动应急预案，迅速行动起来，投入到抗灾抢险自救工作中去；要尽快摸清查明受灾情况，及时有力作出工作部署；要加强值班，保持上下联络畅通；要实行信息上报制度，即发即报。

救灾工作有序展开

经历了一个不眠之夜后，13日上午，银监会召开会议，要求受灾地区各级监管部门和银行业金融机构按照党中央、国务院的部署和要求，有力、有序、有效地开展各项抗震救灾工作，全力投入到抗震救灾工作中来，一手抓本系统抗震救灾工作，一手抓银行业服务工作；要求各银行业金融机构尽快恢复各项服务工作，做到工作不断、秩序不乱，保开门、保营业、保资金供应、保服务。同日下午，银监会主席刘明康签发《关于做好抗震救灾金融服务有关工作的紧急通知》。

与此同时，银监会成立了“银监会抗震救灾工作领导小组”，组建“财务统筹工作小组”，保证各项捐款、捐物工作顺利开展。银监会立即派遣了3个工作组，奔赴抗震救灾第一线，了解金融系统受灾情况，直接参与系统抗震救灾工作。

中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行也立即启动应急机制，成立抗震救灾工作领导小组，采取切实措施，做好救灾工作。工行副行长张福荣，中行董事长肖钢，交行行长李军等于5月13日赴成都指挥抗震救灾工作。

5月14日，刘明康主持召开会议，研究部署银行业抗震救灾工作，要求受灾地区各银监局和银行业金融机构要以“救人、保财产、恢复营业”为重点，积极做好抗震救灾工作，确保灾区金融业稳定。

为了引导银行业金融机构开展应急金融服务，银监会及时发布《关于向救灾专用账户捐款免除跨行转账手续费的通知》，要求各银行业金融机构开辟抗震救灾捐款快速通道，特事特办，提高工作效率，精简工作环节，不得以任何形式向境内外汇往灾区的捐款收取手续费，确保各项捐款迅速汇往灾区。

48小时恢复营业

5月14日下午，在当地金融部门的共同努力下，工行四川省分行营业部在都江堰支行东门分理处门前用帐篷搭建了应急业务办理点，恢复了大部分个人业务和部分对公业务。这对灾区人民来讲，无疑是一个鼓舞：生活一定会重新开始。

紧接着，银监会又通过中国银行业协会组织主要银行业金融机构，发布抗震救灾期间的六项服务承诺，包括开设抗震救灾捐款、汇款绿色通道；做好救灾款项的支付清算服务，确保救灾款项第一时间到达指定收款人账户；做好资金调运和汇划，保障灾区客户提取现金的需求，保证中央政府和全国各地救灾款项及时入账和拨付；在保证安全的基础上，设法恢复受灾地区网点的正常营业，特殊情况下可设临时营业点，以保证客户办理业务的需求；对有关抗震救灾的国际救助资金快速办理，并尽可能减免费用；开启抗震救灾绿色授信通道，积极做好抗震救灾贷款投放，支持抗震救灾物资的及时采购和流通，对电力、通讯、公路、铁路等受灾害影响大的行业和企业采取特殊的金融服务支持，保证信贷审批效率，确保救灾贷款及时到位。

银行业从抗震救灾的大局出发，克服困难，因地制宜，在遭受重大灾害的特殊时期采取特殊服务方式，保证重灾区金融服务不断。一时间，银行开辟的抗震救灾捐款快速通道成为凝聚爱心的桥梁，“帐篷银行”、“流动银行”、“坝坝银行”成为灾区人民身边的银行。

5月16日，银监会抗震救灾工作组一行赶赴重灾区都江堰，查看了部分受灾银行业机构，了解了成都市商业银行为满足灾区金融服务需求专门租借公交车开设的“流动银行”的情况。按照银监会党委“保开门、保支付”的要求，受灾严重的都江堰市金融机构在积极抗震救灾的同时，千方百计主动做好灾后金融服务工作。

工商银行都江堰干道分理处恢复营业。农业银行在都江堰救灾指挥中心和海龙药业集团设立了两个金融服务点。下午，建设银行迎宾路分理处恢复营业。玉堂信用社也恢复营业。成都市商业银行推出两台金融服务车，办理对公和储蓄等业务。截至当天，都江堰主要银行业金融机构均已恢复营业，为确保受灾群众提取现金、办理挂失，特别是保证财政救灾资金的及时划拨发挥了重要作用。

确保抗震救灾金融需求

在地震灾区，各银行业金融机构特事特办、全力确保抗震救灾金融服务需求的战役已打响。

工行积极走访有关企业，在灾后短短几天内就向四川地区交通、电力和制药企业发放了6.35亿元贷款和国际贸易融资。中行启动了海外捐款绿色通道，同时积极配合中国驻外大使馆开立捐款专用账户，协助大使馆开展赈灾捐款工作。建行四川分行推出了“抗震救灾期间无取款交易介质受灾客户救急取款”服务，对阿坝、绵阳、德阳等地震灾区的个人客户，无法提供银行卡、存折等交易介质的，凭有效身份证明和取款密码，可获得3000元以下的救急取款；如无法提供身份证明，经校验取款密码无误后，也可获得1500元以下的救急取款。农业发展银行将针对某些客户资料因灾毁损、无法恢复的情况，对以往交易暂时冻结，并提供临时流动性，在提供金融服务的同时规范债权债务关系。

大地震使四川许多银行业金融机构也遭受了重大人员伤亡和财产损失，5月13日四川银监局去函各家银行总行，请求全力支持四川抗震救灾工作，得到各银行总行响应。各银行业机构纷纷开设绿色通道，以最快速度审批发放抗震救灾贷款。各银行业机构积极派出信贷人员深入企业，调查掌握企业抗震救灾资金需求。

5月18日，中国进出口银行成都分行与成都市现代农业发展投资有限公司、成都中小企业担保有限责任公司签订6亿元抗震救灾应急专项贷款合同。此笔专项贷款从银行受理到发放仅用3天时间，期限为中长期贷款，执行基准利率下浮10％的优惠利率，贷款主要用于灾区的救灾物资采购、灾区群众安置、电网电力、公路交通、电信通讯、供水供气以及工程机械、水泥建材、医药器械等。这是汶川大地震以来，四川银行业金融机构签订的又一笔抗震救灾应急专项贷款合同。

5月19日，银监会召开党委扩大会议，再次专题研究抗震救灾工作。刘明康强调，抗震救灾不是一个短时期可以结束的工作，各部门和各相关派出机构一定要进一步加强组织领导，全面落实各项工作要求，加强督办。

与此同时，银监会牵头召开新闻发布会，银行业协会、各主要商业银行负责人就银行业抗震救灾和灾后金融服务做出进一步部署。

同日，人民银行、银监会联合下发了《关于全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知》，对做好地震灾区金融服务工作提出具体要求。

此外，为有效推动银行业金融机构自救并支持灾区尽快恢复生活生产，银监会及时印发通知，要求各银行业金融机构在做好自救的同时，积极准备，根据地震灾害发生以后不同时段（应急阶段、短期过渡阶段和中长期灾后重建阶段）特点，制定工作方案，有针对性地采取不同措施。

截至5月19日，各银行业金融机构共发放重建贷款35.89亿元。国家开发银行新增救灾贷款5000万元。四川省农村信用社系统认真做好灾后重建贷款工作，已发放贷款24069万元，主要用于灾区房屋、大棚、道路、供水等设施的重建与维修，同时向有关企业发放紧急贷款用于救灾急需产品生产。

汶川大地震发生后，十余万人民子弟兵紧急赶赴灾区前线开展“立体式”救援。四川银监局针对抗震救灾部队在现金供应和资金调拨方面存在的困难，按照“特事特办，急事急办”的原则，积极协调工商银行和交通银行为成都军区财务部门提供一切金融服务便利，对部队开户、现金及资金汇划等金融需求提供便利，做到“账户随到随开，业务随到随办，提现随到随取，服务优先优惠”，全力保障抗震救灾部队的资金供应。

几个数据让人欣慰：截至6月2日上午，地震灾区银行业开业率已达98.8％，现阶段还有159个网点停止营业；各银行金融机构认真落实银监会要求，积极做好灾区金融服务和救灾及恢复重建贷款发放工作，截至5月22日，各银行业金融机构共发放灾后重建贷款65亿元，捐款近9亿元。

再接再厉支持灾区

5月21日，银监会主席刘明康与中国农业银行副行长罗熹、中国银行副行长朱民、中国邮政储蓄银行副行长吕家进及银监会有关部门负责人到达四川重灾区，指导灾区银行业救灾及恢复金融服务工作。这是汶川大地震以来，银监会派往地震灾区的第4个工作组。

为准确了解灾情，尽快恢复灾后金融服务，刘明康一行前往汶川大地震重灾区的绵阳北川、安县和德阳绵竹等地实地调查，慰问救灾部队和受灾银行业金融机构及职工，指导灾区银行业救灾及恢复金融服务工作。

刘明康代表银监会党委，对广大官兵以灾情为命令、以灾区为战场、以时间为生命所表现出的奋不顾身、舍己救人、连续作战的大无畏精神表示钦佩，对广大官兵以人为本，在奋力抢救受灾群众，挽回国家财产损失方面作出的重要且突出的贡献表示衷心感谢和崇高的敬意，并向救援部队赠送了“汗洒热土、气贯长虹”锦旗，向广大官兵赠送了药品、食品等物资。在北川，刘明康代表银行业接收了从废墟中抢救出来的628万元现金。

当日，银监会印发通知要求各银行业金融机构认真做好汶川大地震造成的银行业呆账核销工作，努力减轻受灾地区人民群众的债务负担。

5月23日，刘明康在抗灾一线召开银行业抗震救灾工作座谈会，赞扬四川银行业金融机构经受大灾的考验，通过强有力的组织领导和灵活机动的政策及时恢复了银行的日常服务，具有高度的社会责任感。刘明康要求四川银行业金融机构全力抓好超常规的救灾金融服务，深入贯彻落实科学发展观，既要有满腔热情，又要遵循科学发展规律；既要关注当前，又要考虑长远；既要关注服务规模，又要注重服务的专业水平。刘明康鼓励银行业金融机构再接再厉，众志成城，做好灾后重建金融服务工作。同日，银监会又印发《中国银监会办公厅关于农村中小金融机构做好灾后重建金融服务工作的通知》，指导农村中小金融机构做好灾后重建金融服务工作。

灾害面前，无数金融部门员工夜以继日地战斗在生死线上，他们坚守岗位、恪守本职，捐款捐物，做好服务，表达着对灾区人民的深切关爱，用实际行动书写着金融卫士的忠诚和责任。