2月29日，普京发表国情咨文。

俄罗斯总统普京2月29日在莫斯科向俄罗斯议会上下两院发表年度国情咨文。在长达2小时6分钟的国情咨文中，普京谈及俄乌冲突局势、俄与西方关系等多个话题，并对俄经济社会发展等作出部署。

据悉，俄罗斯国家元首每年向联邦会议发表国情咨文（仅2017年和2022年未曾发表），今年是普京第19次发表年度国情咨文。值得注意的是，他此次发表国情咨文的背景是俄乌冲突爆发两周年，也正值俄罗斯总统的大选前夕。

俄乌冲突进入第三年。这场长时间、高强度的武装冲突，通过能源、粮食、金融、难民等形式影响世界。普京的态度发生了什么变化？这份超长国情咨文又传递出什么信号？3月1日，潮新闻就此采访了长期研究俄罗斯的专家学者。

核力量再度被提及

“核战争风险”几何？

“俄罗斯战略核力量处于完全战备状态。”俄罗斯总统普京发表国情咨文时的这一表态，让美国坐不住了。据参考消息援引法新社报道，美国方面当天回应称，俄罗斯总统普京发出核战争风险警告是“不负责任的”。

俄乌冲突进入第三年，难道核战争要爆发了么？“普京此时重申‘俄罗斯战略核力量处于完全战备状态’，这显然是不容忽视的俄罗斯战略底线。”同济大学马克思主义学院助理教授、教育部人文社科重点研究基地华东师范大学俄罗斯研究中心青年研究员苟利武表示，在俄罗斯看来，苏联解体以后，无论是客观上还是主观上，都做出了相应让步，但并没有换来西方的认可，反而遭到了以美国为首北约的步步紧逼。

据环球时报援引《纽约时报》报道称，俄乌冲突爆发后，芬兰、瑞典两个俄罗斯邻国陆续加入北约，标志着俄乌冲突引发的西方和俄罗斯之间的力量平衡发生重大转变，新成员让北约在波罗的海和北海的威慑力量大幅增强。

“北约的多次东扩对俄罗斯构成威胁。”苟利武说，不仅如此，北约无视俄罗斯的安全底线还体现在，多次口惠于乌克兰，干预俄罗斯内政，破坏俄罗斯周边地区安全局势，遏制、弱化和打压俄罗斯。“在俄乌冲突期间，美西方非但没有劝和促谈，反而为乌克兰提供大量先进的武器装备、军事人员培训以及资金支持，不断推动冲突升级，这必然会引发俄罗斯采取‘灵活举措’回应。”

华东师范大学俄罗斯研究中心学者郑润宇认为，自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯反复强调核打击的可能性，并且在实际操作中有部署。尤其在2023年常规武器对抗中，俄军一度处于劣势的情况下，俄罗斯运用核力量的声音一直非常明显。

“原本随着乌军反攻的失利，俄军转入攻势，核力量使用一度降温。”郑润宇表示，但随着北约直接的、进一步的、深度的卷入俄乌冲突的可能性增加，俄罗斯动用核力量的声音又出现了。”

普京在国情咨文中称，西方想把俄罗斯拖入军备竞赛。普京警告，西方制造了可能发生核战争的“真实”风险，“俄罗斯的对手必须记住，俄罗斯拥有能够打击其领土上目标的武器。”

“在核问题上，无论是俄方反复主动采用核威慑，还是西方世界激化和挑战俄罗斯动用核力量的意志都是很危险的。”郑润宇说，就像俄乌冲突爆发前一样，俄方对自己的军事力量过于自信，西方对俄罗斯动武可能性的过于轻视，两者都导致了当前的灾难。“在核问题上的对峙双方的试探本身就是危险的。”

俄乌和谈希望渺茫

普京战略重点向大选和内政倾斜

在俄乌冲突两周年之际，普京发表国情咨文，指出了俄罗斯未来6年的发展目标，同时明确了俄乌和谈希望渺茫。

去年2月，普京曾发表时长1小时45分钟的国情咨文，那是俄乌冲突爆发以来普京首次发表国情咨文。今年，时间再度延长，普京的态度和重点是否发生变化？

苟利武认为，与2023年国情咨文相比，今年的国情咨文在议题设置上并没有大的差异，但是在对于俄乌冲突的态度和关注重点上存在明显区别。

这种转变与其面临的形势有关。2023年年初，俄罗斯承受重压，国际上受美欧高强度制裁，经济上GDP下降了2.1%，战局上陷入战略防守的被动局面，“加上国内征兵出现一定困难，2023年的国情咨文在表述上带有明显战争动员的感觉。”苟利武分析，而今年，俄罗斯在战场上取得了一定优势，加上美国在是否继续支持乌克兰议题上出现内讧，特别是在总统竞选前夕普京国内支持率高达75%，所以此次国情咨文他的表现明显更加自信。

此外，关于俄乌冲突的前景，尽管两次国情咨文都没有明确谈及，但在文字表述上衬托出前后差别。苟利武表示，2023年国情咨文更加聚焦于俄乌冲突，特别是对欧美的批评，对未来国内发展议题的设想较模糊。而此次国情咨文，普京明确强调了未来6年的发展并做了非常详细的谋划和安排。

例如，普京强调加大对内民生问题特别是经济、教育、科研等国家建设议题的支持力度，包括提高对多子女家庭的补助；显著加大科研投资；加大环境够保护力度；呼吁企业转型，特别是朝着人工智能、数字经济、绿色经济、无人驾驶等前沿领域转型等等。

“从两年的国情咨文对比可以看出，普京的战略重点已经明显向着大选和俄罗斯国内倾斜。相对于2023年的国情咨文，2024年国情咨文传递出了强烈的政治、经济和安全信号，展示了俄罗斯在当前国际形势下的信心和决心。”苟利武说。

郑润宇也认为，从这次国请咨文发布的背景来看，其俄罗斯总统竞选的色彩更浓。“可以理解为是普京的总统竞选纲领。国情咨文本身没有法律效力，但更直接体现普京未来的全方位态度。”

据潮新闻