未成年人沉溺网络游戏，已成为不容忽视的社会现象。针对此现象，全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新带来一份《关于进一步加强未成年人保护建立网络游戏分级制度的提案》。

朱永新指出，近年来，随着社会经济发展水平的提升、电子产品的不断普及，未成年人触网比例显著提升。据统计，有超过80%的未成年人玩网络游戏，60.8%的少年儿童平均每天使用网络时间超过30分钟。因网络游戏时间不限、内容分级不细等原因，60%以上的未成年网游玩家视力下降，30%以上的未成年人在网游中接触到暴力、赌博、色情等违法不良信息。因不良信息的毒害，未成年人违法犯罪率增加。

“国家和地方相关部门已意识到网络游戏产品对成年人、未成年人用户应该区别对待，并由此出台了相关管理办法，但却缺乏具体可操作的分级管理制度。”朱永新指出，大量案例表明，有的运营单位为追求利益，并不会主动采取技术措施，预防未成年人沉迷网络；或者即便采取，也只是装装样子，很容易就被破解。这就需要进一步加强对未成年的保护，建立健全分级制度，依法加强监督管理。

对此，朱永新建议建立网络游戏分级制度，从网络游戏类别、认证、时长、充值方面建立网络游戏分级制度，游戏企业必须执行，并由文化和新闻部门审核监管。根据目前社会发展客观实际和网络游戏内容（是否包含暴力内容、不良语言、性内容等），可从早教类、管控类、限制类、禁止类等方面划分，对不同年龄段的未成年人建立网络游戏产品分级制度，其中包括实行用户注册登陆实名认证分级（未成年人及其监护人身份证信息、手机号、人脸识别等），实行未成年人登入网游时段、时长监管分级，实行游戏充值限额分级等。

同时，朱永新认为应建立网络游戏分级监管与评价机制，包括建立第三方网络游戏分级监督及评价机构，试行行业自主监管，制定评价标准、评价体系；由文化和旅游部、中宣部新闻出版局等部门负责加强网络游戏分级审查监管，对违规企业依法加大处罚。此外，他建议立法机构对《未成年保护法》《网络安全法》《出版管理条例》《网络游戏管理暂行办法》进行修订，增加“基于未成年人保护的网络游戏分级”相关内容，同时各地区也应根据地方经济社会发展实际，尽快调整完善相关管理条例内容。