近期,湖南省卫健委答复了一则省政协委员关于降低结婚年龄的建议,表示:
“关于降低结婚年龄,我们注意到有部分政协委员也正向国家建言献策,我们将积极关注相关动向,及时落实国家相关部门的最新政策要求。”
多委员提议生育支持政策
7月11日,湖南省卫健委官网公布了对省政协十三届一次会议韩峰《完善落实生育支持政策及配套支持措施》(第0598号提案)的答复。
答复内容显示,湖南省作为全国排名第7的人口大省,近十年来,“老龄化”“少子化”现象并存,2022年的出生人口为41.2万人,已是连续第二年出现负增长。
同时,省政协委员梁湘东也在该会上提出《为完善落实生育支持政策及配套支持措施的提案》(第0139号提案)。
据答复内容显示,该省政协委员的提案内容涉及:住房补贴政策,延长产假、育儿假,提供放心及可负担托育服务,提供教育保障,重新定位及宣传生育政策,提倡简婚,以及降低结婚年龄等。
对于其“关于降低结婚年龄的建议”,湖南省卫健委的答复原文如下:
根据《民法典》第一千零四十七条规定:结婚年龄,男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁。关于降低结婚年龄,我们注意到有部分政协委员也正向国家建言献策,我们将积极关注相关动向,及时落实国家相关部门的最新政策要求。
同时表示,下一步将联合相关部门,紧紧围绕优化生育政策,促进人口长期均衡发展的工作主线,坚持补短板、增供给、提质量,完善三孩生育政策配套措施,切实减轻家庭生育、养育、教育负担。
维持现行法定婚龄
类似下调法定结婚年龄的建议,此前全国各地已有出现。
四川省卫健委去年4月在《关于四川省第十三届人民代表大会第五次会议第770号建议的复函》中答复称,“我国法定结婚年龄由《中华人民共和国民法典》统一规定,目前按照其第一千零四十七条规定:结婚年龄,男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁。您所提的建议属于婚姻制度的重大调整,需要考虑多个方面的因素和影响,宜在充分调查研究和科学评估后再作决策,民政部门将积极配合人大、司法等立法部门积极推进相关工作,并向国家相关部门提出建议。”
民政部社会事务司去年4月在答复“建议提前成年男性女性的结婚年龄”的建议时也强调,“根据《中华人民共和国民法典》第一千零四十七条规定:结婚年龄,男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁。”
事实上,在民法典婚姻家庭编草案修订期间,就已有关于是否调整法定结婚年龄的讨论。
据《检察日报》报道,2019年10月21日下午,十三届全国人大常委会第十四次会议三审民法典婚姻家庭编草案,对于法定结婚年龄,仍采用现行“男不得早于22周岁,女不得早于20周岁”的规定。
2019年6月民法典婚姻家庭编草案二审时,有的委员建议适当降低法定婚龄,而且随着条件的变化,没有必要在婚龄上做出男女的区别。但是,也有的意见认为法定结婚年龄应维持现行规定。
对此,宪法和法律委员会经与国家卫健委、司法部等有关方面研究后认为,现行法定婚龄的规定已为广大社会公众所熟知和认可,如果进行修改,属于婚姻制度的重大调整,宜在进行充分的调查研究和科学的分析评估后再作规定。
据此,三审稿未对法定婚龄作出调整,仍维持现行的“男不得早于22周岁,女不得早于20周岁”。
专家:中国法定结婚年龄偏大
尽管如此,在我国生育率逐步走低、出生人口持续减少的背景下,下调法定结婚年龄的建议仍不时出现。
2019年,某大学法学院教授指出,对法定婚龄“男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁”的规定依然过高,应适当降低,建议规定“结婚年龄,男不得早于二十周岁,女不得早于十八周岁”。
2021年,有全国政协委员称,当前法定婚龄是基于曾经计划生育制度及晚婚晚育理念而设计,是“控制人口增长的手段”,并表示要在全国两会期间,向大会建议修改《民法典》1047条的规定,将结婚年龄规定为“结婚年龄,不得早于十八周岁。”
据媒体报道,今年3月,有经济学家发文称,最近建议法定婚龄降到18岁,引发社会讨论和争议。该学者表示,中国法定结婚年龄男性22岁、女性20岁,日本男性18岁、女性16岁,美国男性18岁、女性18岁,印度男性21岁、女性18岁,德国、法国、加拿大、墨西哥等男性18岁、女性18岁,可见中国法定结婚年龄偏大,影响年轻人婚姻、生育等一系列问题。
他表示,超低生育率以及年轻人口的迅速萎缩,已成为中国社会面临的重大挑战。要提升生育率,政府部门需出台相关政策措施鼓励年轻人结婚生育,积极出台相关政策降低年轻人的结婚生育成本。
此外,社会各方也需要引导年轻人树立积极的婚恋观,共同关心适婚人群的婚姻问题,积极创造有利条件,帮助更多的单身青年走进婚姻、建立家庭。
然而,有观点指出,刚成年的年轻人经济来源不稳定,未必能承担起婚姻的责任;同时,降低法定婚龄将意味着法定生育年龄的调低,他们未必能担负起抚养子女的责任。
生育提前将涉及到医疗、保险、住房、教育等各方面资源的供给,全社会是否做好了保障生育年龄降低所带来的短期生育高峰,同样需要答案。
与此同时,有专家指出,年轻人婚育在推迟。民政部数据显示,去年全国结婚登记量为683.3万对,再次创下民政部自1986年以来公布结婚数据的历史新低。
今年2月,多省公布了2022年婚姻登记大数据,除了近年结婚登记量呈逐年下降趋势外,多地结婚登记平均年龄超30岁,各地初婚平均年龄也基本接近或超过30岁。
你认为应该降低法定婚龄吗?
来源 |央视网综合澎湃新闻、湖南省卫生健康委员会官网、光明日报、红星新闻
栏目主编:秦红