就需求而言。《芯片法案》会加剧全球芯片业的过剩状况,恶化国际竞争。当前,全球芯片市场正在发生重大变化,由紧缺转向过剩的局面已现端倪。前两年全球芯片供应极度紧张,美国、欧盟、日韩等国家或地区极力推动自主供应链建设,其产能正在逐渐释放。众多行业分析机构称芯片泡沫即将破裂,应警惕芯片产能过剩危机的来临。《芯片法案》补贴在美国扩大芯片生产,必将进一步恶化全球芯片的生产过剩状况。生产过剩是资本主义市场经济最根本的缺陷,对其的应对能力决定了不同国家在产业竞争当中的根本成败。当前中国是全世界最大的芯片市场,2021年全球芯片销售额5559亿美元,中国进口额达4326亿美元,全球占比达77.8%;市场销售额达1925亿美元,全球第一。加上全产业链和集中力量办大事的体制优势,在应对芯片的过剩风险方面显然更有竞争力。当前各大芯片企业在生产方面需要美国的技术,但在市场需求方面非常依赖中国。2021年,英特尔实现收入747亿美元,其中在中国实现收入就达1345亿人民币(约200亿美元),占比接近30%。波士顿咨询公司预估,若美国执意对华采取技术硬脱钩,可能会让美国芯片企业损失18%的全球市场份额、37%的收入。在三星电子和SK海力士的芯片销售总额中,对华销售额所占比重均超过30%。芯片制造是一个资本密集型产业,需要全球性市场来维持,营收规模下降将直接影响研发投入,导致创新速度趋缓。