韩老精讲故宫系列之
大内军机处
在隆宗门内北墙有一排格外矮小、简陋的小房,建筑虽不起眼,但它却是起草皇帝谕旨和发布命令的机密要地,这便是清朝雍正以后一个举世瞩目的统治机构----军机处。
雍正年间,西北边境军事繁忙。当时办理军政要务是在内阁。而内阁远离内廷,设在外朝的文华殿前,雍正住在养心殿,皇帝要随时询问军情和商讨对策,十分不便。而且军报到京经内阁再转呈皇帝,手续繁多,极容易泄露机密。因此,在隆宗门内设立了这个特殊机构。 最初叫“军机房”,后正式定名“办理军机处”,因称呼中常常省略,简称为“军机处”。
军机处设立之初,只限于处理军事机密要事。一般政务和宫内事务,仍由内阁等具体部门负责。 但是后来权力逐渐扩大, 不但把持了朝政大权,甚至连宫内之事,都要经过军机处决断。而当年掌握朝政时务的内阁,大权逐渐旁落。内阁大学士无所事事,只好每天读书写字,演变成了一个学术机构。 军机处却集军政权力于一身。到了嘉庆时,军机处便被列为正式的国家机构。军机处设军机大臣和军机章京,俗称“大军机”、“小军机”。大军机由皇帝亲自选任,分为三个等级,分别称为军机大臣、军机大臣行下次、军机大臣学习行走,由首席军机大臣领班。小军机由各部司员和内阁中书中考试选用。担任书写整理档案等具体工作。
军机处内部陈设很简单,只有桌、椅、炕、笔、砚等物。室内南墙挂有雍正皇帝御写的“一团和气”匾额;东墙挂有咸丰皇帝书写的“喜报红旌”匾额。军机大臣每天早3-5点进值房,等待入召,一般7-9点入内廷议事。皇帝赐坐后,跪坐在预先放好的“军机垫子”上“听旨”,当场记录下皇帝旨意,退出后交军机章京尽快拟定谕旨,经皇帝阅后颁发。军机章京在隆宗门内南小房。
清朝对军机处办理机务的保密性有非常严格的要求。规定收发文件要由军机章京亲自办理;任何人没有皇帝御旨,都不得入军机处;军大臣也不能随便找人谈话;皇帝跟军机大臣议事任何人不得在场。凡是重要机密文件下发,都要军机处严密封缄,再通过驿站传递,这叫做“廷寄”。廷寄分为“快件”和“慢件”两种。慢件日行300、400、500里,快件可日行800里直达督府。使皇帝的命令迅速直达到地方,有效地加强了皇帝和地方的联系,加强了中央集权统治。