代孕灰色产业链的存在，由来已久。媒体调查报道过很多，相关专项治理行动也很常见。就连曝光的一些所谓的“代孕套餐”的价格也多是大同小异。一而再被揭露的事实都表明，明令禁止的代孕灰产，并没有得到应有的收敛，反而显得愈发成熟和泛滥。相对来说，这次报道所揭开的代孕产业链有几个比较特别的地方。

一是，就在今年6月，国家卫健委等14部门联合制定了《开展严厉打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动工作方案》，其中就明确提出，严厉打击从事人类辅助生殖技术活动、代孕、伪造或买卖出生证明等行为。这样的背景下，仍有非法代孕服务“我行我素”，可以说是顶风作案，这恐怕提醒相关方面有必要对专项活动的实际成效作出客观评估。

值得注意的是，此次报道中提到一个细节，涉及的中介公司不包含医疗服务，所登记的公司注册地址也为虚假地址。并且，今年11月份，曾有人多次向南宁12345及南宁市青秀区卫生和计划生育监督所投诉举报该公司，但均无任何查处。而目前12345网上查询进度却显示为“办结”状态。对此，当地相关部门的接线人员回复称：“没找到相应证据，不能打草惊蛇。”但是，记者数天内就将代孕中介的内幕都摸清楚了，当地相关部门却迟迟“没找到相应证据”，这说得过去吗？

二是，代孕服务一般都被默认为是“地下化”生存状态。但从调查来看，它其实远没那么隐蔽。比如，中介人员表示：代孕妈妈“前期检查都是在公立医院，都是走绿色通道的，基本半天就可以完成”；临产时，公司人员会带代孕妈妈到公立医院进行分娩，并买通医生为新生儿办理出生医学证明……也就是说，整个代孕过程，相关方面都离不开与公立医院打交道，并且还涉及医学出生证明的买卖问题。这背后的公立医院管理漏洞，为何就未能被发现并及时堵住？部分公立医院是否也成了非法代孕产业中的一环，这个问题或不算是杞人忧天。

不可否认，在谈论非法代孕话题时，始终无法回避一个现实之问——代孕是否必须一刀切“禁止”？应该说，推动代孕的部分合法化，相关讨论其实一直在进行，但由于它涉及复杂的法律、道德、伦理等一系列现实争议，国家明确禁止代孕的立场并没有变。然而，目前对于代孕行为的禁止只是通过部门规章的形式进行确认，法律层面对于代孕及其相关中介服务行为，仍缺乏具体而明确的界定，这不仅放大了相关实施主体的侥幸心理，也或使得相关规范和治理陷入力有不逮的尴尬。在这种情况下，对于代孕灰产或就不能只依赖于专项治理行动，而有必要在行动上和制度上给予更多的关注，实现更有效的常态化治理。

应该看到，代孕灰色空间的长期存在，不仅有损治理权威，也容易带来一系列的连锁反应，如出生医学证明的买卖，对女性权益的伤害，激发权益纠纷等等，任由其蔓延只会产生更多的社会问题。因此，正如有学者呼吁的，无论是刑法全面禁止或适当保留合法性，都需要完善对代孕行为的相关立法。

就个案来看，媒体的调查报道已经揭开了88万元“代孕套餐”服务背后的生意网络，当地相关部门就应该一查到底。尤其是对可能涉及的公立医院与代孕中介服务之间的利益勾连和违法操作，必须严惩不贷。