红星资本局5月9日消息，今日，两个新一线城市宣布全面取消限购。

先是上午杭州宣布在全市范围内购买住房，不再审核购房资格；取得合法产权住房的非杭州市户籍人员，可以申请落户；紧接着下午西安也官宣全面取消限购，并优化了公证摇号措施。

红星资本局梳理发现，目前15个新一线城市中，仅有天津未全面取消限购。另据证券时报报道，全国范围内，除一线城市北京、上海、深圳、广州购房审核仍较严格外，仅剩下天津、海南省等地的部分核心区仍有限购政策。

业内专家认为，目前全国省会城市几乎均取消了限购政策，意味着各地执行多年的限购政策正式从政策工具箱中剔除，也意味着“市场归市场、保障归保障”思路的进一步落实。

新一线城市取消限购情况 制图：红星资本局

易居研究院研究总监严跃进对红星资本局表示，预计5月份将迎来一波全国罕见的放松潮。相比过去简单的“政策放松”思维，当前政策特点是存量和增量两市场打通、土地和住房市场打通、房地产和户籍政策打通、短期刺激和中长期规划政策打通、人房地钱四个领域打通。

杭州：重启“购房落户”

提出“首套房按区认定”

红星资本局注意到，此次杭州发布的政策中，不但全面取消住房限购，还同步放开买房落户限制。

杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》（以下简称《通知》）明确，全面取消住房限购，在杭州市范围内购买住房，不再审核购房资格。

《通知》还提到，在杭州市取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。这也意味着杭州重启了“购房落户”政策。

此外，杭州本轮政策中，还实现了“首套房按区认定”，即只要购房者在某个城区首次购房即可视为首套，享受首套房贷利率。

新政还对同一个城区“卖旧买新”的购房者开了绿灯。比如在西湖区拥有一套二手房，打算在西湖区置换一套，只要办理了二手房挂牌出售手续，即便还没卖掉，再买房也可按首套认定。

此次杭州明确，优化住宅用地供应。对住房供应较大、去化速度较慢的区域，优化供地模式，促进供需平衡。“这也是全国首个基于该政策做出的地方优化版本。也意味着，一些高库存区域的城区，后续会通过减少供地、暂停供地或盘活存量和闲置土地的方式进行。”易居研究院研究总监严跃进告诉红星资本局。

他认为，杭州的本轮政策组合拳应该是今年放松力度大、市场反馈好、提振效果好的政策。

他指出杭州政策创新点非常多，比如说是全国明确基于“去化周期”优化供地政策的城市、是全国较早提出“二手房挂牌即获得首套资格”的城市、是全国大城市较早提出“购房即可落户”的城市、也是全国大城市非常清晰全面取消限购的城市。“此类创新对于市场启发颇多，也具有非常好的示范效应。”

西安：摇号中首次剔除“刚需优先”

与此同时，西安也在同日官宣全面取消限购。

红星资本局注意到，西安上一次优化楼市政策是在去年9月。当时提出的是，全市二环以外区域取消限购。并且全面推行“带押过户”，落实好换购住房退税优惠政策。在取消限购的区域购房，还需进行登记、摇号。

在今日公布的新一轮政策中，商品住房项目销售时，登记家庭数量与住房房源数量比例低于1.5：1的，不再实施公证摇号。建筑面积大于144平方米的住房在摇号选房时不再实施“刚需优先”。摇号销售项目的摇号名单公示、摇号结果公示、选房结果公示时间由3天缩短为1天。

相较于杭州“取消公证摇号销售要求”，西安本轮对摇号的规范则更加细致。在西安本轮政策里，摇号中首次剔除“刚需优先”。

“这个政策做得非常细致，其实也不是一刀切去废除一些政策，而是确实考虑到此类房子都和改善型需求是有关的。”严跃进指出，这正是此前与现在政策侧重点的变化。“后续一些地方政策的着眼点要把握这块，即过去比较关注刚需，现在一些政策优化要从关注改善型住房需求入手，积极推进相关工作，确保政策优化是和市场需求匹配的。”

新一线城市仅剩天津未取消

各地政策更突出“创新”

今年4月以来，各地又迎来一波继2023年9月份后的密集楼市松绑。从4月至今，新一线城市中，长沙、成都、杭州、西安相继全面取消限购。红星资本局注意到，目前15个新一线城市中，只有天津仍保持限购措施。

天津最近一次政策调整是在4月30日，提出天津市户籍居民购买市内六区120平方米以上新建商品住房取消限购。在去年9月，天津的住房限购区域已调整为市内六区。

根据中指研究院监测数据，在今日杭州、西安全面放开限购之后，除一线城市北京、上海、深圳、广州购房审核仍较严格外，全国仅剩下天津、海南省等地的部分核心区仍有限购政策。

业内人士认为，包括西安、成都近期的陆续取消，都意味着一些高能级的城市也在政策上持续调整和优化。这也说明，后续市场情绪将进一步提振，也有助于促进房地产市场的复苏节奏进一步加快。

一线城市北上广深在今年以来也在不断释放着放松信号。比如广州，是首个放开大户型限购的一线城市。今年1月，广州提出，在限购区域范围内，购买建筑面积120平方米（不含）以上住房，不纳入限购范围，同时允许“租一买一、挂一买一”。同时，广州成为一线城市首个按面积段划分限购范围的城市，为非本市户籍改善人群购买住房打开了通道。

深圳则是外围限购松绑。创新“分区”优化限购、率先调整普宅标准、缩短非深户社保年限。自从2023年8月30日以来，深圳累计出台4次房地产政策，支持刚性及改善性需求入市。

作为全国房地产市场最稳定、政策力度最高的城市，北京也在今年4月放松了五环外的限购。

“5月份将迎来一波全国罕见的放松潮。”严跃进表示，放松会涉及到购房政策、首套房认定标准政策、二手房出售政策、摇号政策、落户政策、高品质住宅政策、工地和出台交易政策等。

“创新性”是当下各地楼市政策的基调。严跃进告诉红星资本局，相比过去简单的“政策放松”思维，当前政策特点是存量和增量两市场打通、土地和住房市场打通、房地产和户籍政策打通、短期刺激和中长期规划政策打通、人房地钱四个领域打通。诸多打通有助于真正促进房地产市场的循环和健康发展。

中原地产首席分析师张大伟认为，北京、上海已对部分区域的限购措施进行调整，广州则是一线城市中放松限购力度最大的城市，取消了多个城区的限购，并降低社保年限。整体看，包括一线城市在内，限购松绑已经是大的趋势。