陶广宏是秘书出身，早年在淮北矿业集团公司桃园矿职工子弟学校当过一年老师，而后调入桃园矿办公室任秘书。2001年，29岁的陶广宏从企业进入政府，到宿州市人民政府办公室综合科工作，开始了漫长的秘书生涯。2013年，已是宿州市政府副秘书长兼市政府研究室主任的陶广宏，转任砀山县委副书记。

“砀山的县情比较复杂，他遇到事爱躲，在干部队伍中也没有威信，给人的感觉一直就是不作为。”砀山县住建局的一位干部说。

但是，遇事爱躲的陶广宏，同样与商人来往密切。陶广宏任县长时经常接受某外省地产商的宴请。

这个地产商在砀山县聘请过一位员工。该员工告诉南方周末记者，陶广宏酒量惊人，能喝一瓶半茅台，饭后他开车送陶广宏，但陶广宏不回家，而是去一名与其有特定关系的女子处。

安徽省纪委监委对陶广宏的通报措辞严厉，指其违反全部六项纪律，“全面破纪，严重破坏任职地方政治生态”，包括搞权色交易。

此外，陶广宏还长期利用职权为他人在项目承揽、规划调整、资金拨付等方面谋取利益，并非法收受巨额财物等。

实际上，陶广宏接任砀山县委书记不足一年就改任萧县县委书记，他在砀山并没有提出明确的主政思路。

王广敏任县委书记时期，砀山县政府强拆企业围墙后又修建挡板遮挡。（南方周末记者翟星理/图）

“王老板”

2015年9月，朱学亮升任淮南市委常委、组织部部长，砀山县委书记一职由县长王广敏接任。

“我今天终于上镜头了。老朱在这压了我几年，别说叫我上镜头、摸剪子，我连主席台都上不去。”朱学亮离任不久，王广敏参加一个剪彩活动后对身边人说。同在活动现场的砀山县商务局一位干部还记得，王广敏心情大好，要求多安排剪彩活动。

王广敏落马后，安徽省纪委监委的通报就指出其“热衷站台捧场”。

虽然王广敏对朱学亮有诸多不满，两人“搭班子”时不和的消息早就在砀山官场流传。但王广敏在执政思路上还是对朱学亮进行了复刻。

上任第一年，王广敏就主持完成了22个棚户区改造项目，征迁面积高达3865亩，在力度上大大超过了前任。

在招商局这位干部看来，王广敏的政治眼光不算敏锐。他解释说，王广敏接任县委书记的2015年，皖北地区已经逐渐承接合肥与长三角的部分产业转移。此后，宿州市、安徽省先后出台过一些支持政策，但砀山县几乎毫无反应。2020年，国家层面出台了24条措施支持皖北承接产业转移集聚区，“到了这个时候，砀山已经错过这轮机会了。对于一个农业县来说，很可惜。”

王广敏担任县委书记期间，工作也有可圈可点之处。他对砀山最具优势的农产品砀山梨的电商化趋势很感兴趣，还安排过商务部门组织直播，本人出镜讲解。

砀山县以独特的沙土土壤资源和光热条件孕育了水果产业，被誉为“世界梨都、水果之乡”。根据砀山县人民政府网站的数据，砀山县现有水果种植面积七十余万亩，其中砀山梨四十多万亩、桃二十多万亩。2023年，全县水果总产量165.14万吨，第一产业产值60.03亿元。

从砀山县城向南出发，行驶7公里左右就能看到连片的果园。梨树已经发芽，枝头挂满白色的梨花。

“农产品要两条腿走路，产业化、电商化。”该干部称，但在砀山梨的产业化方面，王广敏几乎毫无建树，砀山梨的品牌效应未达预期。

除了执政水平，在已落马的三任砀山县委原书记中，王广敏风评也不佳。

“他社会气很重。”前述商务局干部称，在王广敏担任砀山县县长时，其生活作风问题、公开与商人吃喝等问题就已经在砀山官场传开，“所以有人给他起了外号，叫‘王老板’。”

该干部介绍，王广敏与商人的不恰当交往几乎已经到了人尽皆知的地步。其中，与王广敏来往密切的多为房地产开发商和工程建筑商，包括砀山古城项目、旭日尚城小区、御景国际小区的开发商等。

这一点在王广敏的判决书中能够印证。2018年，杭州商人王某找到时任砀山县委书记王广敏，计划在砀山投资旭日尚城项目。在接触的过程中，两人的家属往来日趋频繁，建立起紧密联系。

判决书显示，王某投资考察阶段，王广敏是其“顾问”“军师”。签约后，在拆迁过程中，王广敏现场调度，成功解决了钉子户的拆迁问题。项目实施过程中，为帮助王某，王广敏经常邀请县领导和部门负责人到王某的公司食堂吃饭。项目进展不顺时，王广敏还把一位常务副县长叫到王某的公司食堂，让他重视解决。

记者在采访中了解到，王广敏在任期间买官卖官是个公开的秘密。安徽省纪委监委对王广敏的通报也写道：“利用职务便利为他人在资金拨付、项目承揽、工作调动等方面谋取利益，并非法收受巨额财物，破坏任职地区政治生态和营商环境。”

砀山县农机局职工李平对此深有体会。

2016年，李平实名举报该局局长的经济问题。2017年7月，李平和妻子、弟弟突然因涉嫌“合同诈骗罪”被当地警方刑拘。2018年7月，砀山县法院以“合同诈骗罪”分别判处3人一年三个月至一年六个月的有期徒刑。

3人提起上诉后，2019年1月，宿州中院认为原判事实不清、证据不足，裁定撤销原判，发回重审。重审期间，砀山县检察院以事实不清、证据不足为由撤回起诉。2021年11月25日，宿州中院对李平等3人进行国家赔偿。

李平说，在他举报局长期间，县委书记王广敏曾托人说情，“说我举报局长没有必要，有什么要求可以直接向王广敏提。”李平称，正是王广敏提拔了农机局局长。

李平一家平反后，继续举报至今。而当时托人找他说情的王广敏已于2024年2月被芜湖市中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑九年。

“全面破纪”

2021年4月，王广敏升任宿州市政协副主席，砀山县委书记一职由陶广宏接任。

陶广宏与朱学亮、王广敏都有交集。王广敏担任砀山县委书记时，陶广宏就是县委副书记，王任县委书记期间，陶当了5年县长。

陶广宏与王广敏也不睦。陶广宏的一位亲属回忆，王广敏担任砀山县委书记时，县委在外有一个小食堂，有专门的厨师和服务员为部分领导干部和商人服务，陶广宏也去过，“没想到王广敏知道了，就给小食堂打电话，不让接待他（陶广宏）。”

这位亲属称，陶广宏认为，自己进入仕途之后第一次被上级公开批评，就是受王广敏的牵连。

2017年3月，砀山县环保局工作人员在检查奕翔纺织有限公司时，遭到暴力阻碍和殴打。据媒体公开报道，案件发生后，安徽省多名领导分别作出批示，要求尽快查明案件。

事后，砀山县多名党政干部被处分。其中，县委书记王广敏、县长陶广宏被通报批评。“他（陶广宏）觉得很冤，说是上级来调查的时候书记没说他好话。”该亲属称，他本人并不认为陶广宏冤枉，“属地暴力抗法，县长肯定有责任。”