日前，江苏南通发布一则通告，要求全市范围内禁止制造、销售封建迷信殡葬用品，引发争议。3月27日，有当地殡葬用品店铺老板告诉南都记者，政策发布得很突然，目前他还有价值五六万元的存货，正为此发愁。南通市12345热线工作人员回应称，目前接到很多市民反映该政策问题，已将情况反馈给职能部门。

何为封建迷信殡葬用品，各地规定不一

南都记者注意到，该通告由南通市民政局、南通市市场监督管理局在3月25日发布。通告称，为进一步推动该市殡葬改革，摒弃丧葬陋俗，倡导文明祭祀，净化城市环境，根据《大气污染防治法》《殡葬管理条例》《江苏省殡葬管理条例》等法律法规，全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。

南通当地的通告

通告还表示自公布之日起施行。违反本通告规定的，由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

这则通告引发不少网友热议。有网友认为，此举是出于消防安全考虑；也有网友表示，在清明节等日子烧纸钱等行为是为了追思先祖，也是传统文化的一部分，不能以“封建迷信”一言概之。对于这些争议，27日，南通市12345热线工作人员回应南都记者称，目前有很多市民反映过这个问题，12345已将此反馈给职能部门，后续如何处理正等待回复。

南都记者查询《殡葬管理条例》发现，其中第十七条规定，禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。《江苏省殡葬管理条例》第四十条也有同样的规定。不过，对于何为“封建迷信的丧葬用品”，上述两条例并未具体解释。

有地区的殡葬管理地方法规进行了较为明确的界定。《哈尔滨市殡葬管理条例》表示，禁止在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马（牛）等扎糊的封建迷信丧葬用品，或者从事扮巫婆、神汉等封建迷信活动。《重庆市殡葬管理条例》称，禁止制造、销售阴币、冥币、纸扎等封建迷信殡葬用品。《天津市殡葬管理条例》规定，禁止在街道、楼群等公共场所停放遗体、搭设灵棚，摆放或者焚烧纸牛、纸马等迷信用品，进行吹打念经、抛撒纸钱等迷信活动。

有店家称已进货，不知怎么处理

南通市经营殡葬用品的店铺老板何升（化名）向南都记者表示，他也听说了这个通告，但还没有收到有关部门的具体通知，冥币纸钱等用品“暂时没人问，我们还在卖”。何升说，这次政策很突然，这一行都是提前进货，他也是几个月前进的货，目前存货价值五六万元，如果要全部报废，“也受不了”，他正为此发愁。

他透露，前几年当地也通知过要求集中区域焚烧丧葬用品，但后来过段时间就没人管了。“如果公共区域不让焚烧，一些人会在小区里找地方烧。”何升认为，有关部门加强对殡葬用品的管理，用意可能是好的，然而现实中有部分百姓的观念尚未转变过来，比如有些年纪大的会觉得“活人花钱，死人也要花钱，新式的鲜花又不能当钱花”。除了纸钱，一些百姓还给逝者买衣服、空调、电视机等，用材有纸也有布。他向南都记者表示，“大家都知道这些是假的，买的是心理安慰”。

南都记者了解到，从明清至近代的地方志史料来看，扎纸人纸马祭神灵，是丧俗艺术中的一种主要而且相当普遍的形式。南通当地称纸扎为“扎库”，所扎房屋高可逾丈，内里陈设俱全，可容人在其中活动。“扎库”的传统影响至今，南通当地习俗中，很多特定的日子需要用到丧葬用品。

何升觉得，对于丧葬用品没必要全部禁止，为消防安全和空气环境考虑，可以通过指定集中焚烧场所解决。这种场所选在空旷的地方，配备水和消防设施，做好安全和防污染工作，并且对丧葬用品的大小可做出限制。

何升告诉南都记者，移风易俗应该循序渐进，“慢慢来”，随着社会观念的变化，焚烧殡葬用品等现象自然而然就会减少以至消失。此前，也有民俗专家接受媒体采访时表示，“封建迷信”不能随意下结论，一些殡葬用品“从安全防火的角度来说，需要禁止”，但在推行绿色祭扫的过程中，习惯改变需要时间，对于传统祭祀方式的改变不应硬来。