一、班主任考核机制的主要内容
班主任考核的内容主要有两方面:教育管理考核和教学管理考核两方面,涉及纪律、两操、两休、以内务检查为主的宿舍管理、卫生、文艺活动、班主任文化、班主任学生稳定、重大违纪、教务检查、学校组织的重大班主任活动、宣传、班主任管理事故等多项内容,各项考核分别占到一定的比例,以最终综合得分作为班主任管理工作评定的依据,也成为班主任聘任、培训、评优选模甚至职称评定的主要依据。以上管理主要由教育管理部门负责人员领导学生会部门成员根据一日常规检查来评定。一般每天公布一次检查结果,定期汇总。学期末形成班主任每一学期的最终班主任考核分数,成为班主任一学期内班主任工作的最终评价。
二、班主任考核机制存在的主要问题
(一)班主任考核机制的导向性错误
从目标与方法的关系来看,方法的采取应该是有利于最终目标的实现,采取某些方法所产生的结果要尽可能地与目标相符合,至少不能偏离目标,否则会影响最终目的的实现。办学目标是培养社会需要的高素质技能型人才。班主任管理是实现这一目标的重要手段之一。
笔者认为,目前的一些运用班主任考核机制指挥办主任去管理班主任,在一定程度上偏离了甚至直接影响了办学目标的实现。在现行班主任考核机制的指挥下,班主任所有工作行为就是为了使班主任获得考核高分,于是围绕班主任纪律、两操、考勤、以内务检查为主的宿舍管理、卫生、文艺活动、班主任文化、班主任学生稳定、教务检查、学校组织的以教育为主的重大班主任活动、宣传等多项内容开展工作。
班主任的直接工作目标就是采取各种措施维护班主任纪律、整顿两操,整理内务,打扫卫生,应付教务检查,搞好班主任文化,全力组织学校的以教育管理为主的班主任活动,搞好班主任宣传活动等。从表面上看,这些工作使素质教育遍地开花无可非议,但是为了上述工作的开展,班主任倾尽全力,甚至不惜牺牲正常课堂的时间去争取这些工作的高分。
学校教育管理工作最主要的途径是教学活动的有效开展,通过教学达到学生素质、技能的成长,离开教学任何教育活动最终将成为空中楼阁。在班主任考核的相当部分内容中,重管理轻教学的现象非常严重,现实中班主任管理的活动已经严重影响到了班主任教学活动的开展。
例如,班主任为了内务检查、学校组织的班主任活动、班主任文艺活动、班主任卫生等与班主任考核相关的内容可以随意占用学生课堂时间,给学生造成了学习活动不重要而学校教育管理最重要的假象,一定程度上误解了学校教育教学管理的初衷,影响了教学这一教育主渠道作用的发挥,最终也在一定程度上影响了教育目标的实现。
(二)考核主体存在的问题
班主任考核主体是执行班主任考核内容,划定班主任考核成绩的执行者。目前,相当部分班主任考核主体由两部分组成。教育处组成人员和这些组成人员领导的学生会成员。目前,以考核检查为主要的教育处组成人员一般情况下都担任班主任,用担任班主任的人员担任班主任考核成员去执行与班主任利益直接挂钩的班主任考核,其公平性必然会受到质疑。再者,学生会是考核检查的具体执行者,成为教育考核管理人员遥控指挥的重要载体,既节省了教育考核管理人员的劳动量,获得了清闲,还成为引起班主任考核公平争议时的可以转移责任的载体。学生会成员具有双重身份,既隶属于教育处的管理人员,又是集体的学生,必然对班主任考核产生影响。
为了获得班主任考核高分,各班主任想尽千方百计,将本班学生推荐进学生会,成为班主任获取考核高分的重要手段。同时学生本身的能力也影响到班主任考核的公平性。目前学生相当部分自身约束能力较差,不具备管理学生执行检查任务的能力。笔者认为,目前在,用学生来担当学生的管理和班主任检查的主体是靠不住的,实践证明不仅靠不住,还会引来很多不必要的学生事故甚至恶性事故。
(三)考核标准的泛化问题
由于职业学校的性质,班主任特点差异较大。比如,由于专业不同,有的专业全部或者绝大部分由女生组成,有的专业绝大部分由男生组成。男生班主任和女生班主任在管理难度和管理侧重点上存在较大差异。同时由于专业和招生的问题,很多班主任人数存在较大差异,人数少的可以低于二十人,多的则有可能达到四五十人以上,其班主任管理特点和难度的差异可见一斑。将班主任的差异抛开,去采取整齐划一的班主任考核方式,来划定班主任考核成绩,这种泛泛的评比必然存在公平性的质疑和部分班主任工作积极性的挫伤。
(四)现行的班主任考核机制不利于学校给学生创造一个适度宽松的学习生活环境
适度宽松的学习环境是学生成长所必需的外在条件,也是建设的重要内容之一。目前,所招到的学生绝大部分对学习不感兴趣且纪律性不强,相当部分是在被逼无奈的情况下才选择了职业学校。适度宽松的生活、学习环境是保证学生稳定和培养其学习兴趣的重要条件。在目前的考核机制下,班主任将目光紧盯在与班主任考核相关的内容上,工作重点过分放在宿舍内务整理、两操的整齐与否、卫生打扫是否彻底、重要班主任活动的开展等内容的检查上,学生相当部分时间,甚至牺牲课堂、吃饭、两休的时间用于此类活动的开展,如此不仅不利于学校给学生创造一个适度宽松的学习生活环境,而且在一定程度上影响到了学生稳定工作的成效。当然,笔者并不否认以上工作对学生成长所具有的重要意义,而是认为,如此考核机制下,必然不能适度把握,出现过犹不及的后果。
(五)班主任津贴发放差距问题
收入差距是引起员工心理失衡,调节其工作积极性的重要因素。适度的差距能够最大程度的激发员工的工作热情。过大或过小的收入差距都不利于员工工作积极性的激发。在现行的班主任考核机制下和班主任津贴总量相对较低的情况下,相当部分学校存在班主任津贴差距过大或过小的问题。两者同样不利于班主任工作积极性的激发。差距过大会不仅会更加加剧现有考核机制下的不公平竞争而且会严重挫伤在班主任考核中处于劣势的班主任积极性,使其通过工作的松懈来维持其心理的平衡;差距过小则不能有效的激发具有高效工作潜能的班主任的工作积极性。笔者通过调查认为,目前班主任考核机制普遍存在以上问题,并且没有引起领导层的高度重视。
三、解决以上问题的主要对策
改革班主任考核制度,建立重点明确、客观性强、公平公正、有可比性、能够正确引导班主任工作方向和有效调动班主任工作积极性的班主任考核制度。
(一)适时调整教育管理考核和教学管理考核在班主任考核中的比重,以正确引导班主任工作方向。
教育管理和教学管理是职业学校培养高素质技能型人才,实现办学目标的重要手段。二者作用的充分发挥必须做到统筹兼顾协同发挥又必须重点明确才能最终有利于办学目标的实现。在学生进入初期的一段时间内(笔者认为以半学期为宜,最多不能超过一学期)班主任考核要以教育管理考核为主,教学管理考核为辅的考核制度,以引导班主任在这一段时期内将工作重点放在学生教育管理上,以利于学生逐步适应学校生活环境,为以后学习为主的学校生活奠定基础。
一旦学生适应了学校生活,就要适时调整班主任考核重点,建立以班主任教学管理考核为主班主任教育管理考核为辅的班主任考核制度,使班主任的工作重点适时调整到班主任学生的技能学习上。也可以在一学期内适当时期内调整,每学期内第一个月以教育管理班主任考核为主,教学班主任考核为辅,一旦学生适应了学校生活环境,可以在本学期内的其他时间适用以教学考核为主,以班主任教育管理考核为辅的考核制度。 如此便通过考核重点的变动以引导班主任适时调整工作重心,以最终有利于办学目标的实现。
(二)适当调整班主任考核主体,建立以负责教育管理、教学管理的领导和非班主任管理人员为主的考核主体,适当增加普通任课教师在班主任考核成员中的比例,减少甚至取消学生在班主任考核中的主体地位。
班主任考核主要分为教育管理和教学管理两部分,所以负责教育管理和教学管理的领导必须直接参与班主任考核。同时为保证班主任考核的公平性,担任班主任的教育管理和教学管理的人员必须退出班主任考核队伍,适当增加非班主任管理人员在班主任考核组织中的比例。任课教师是直接与学生深入接触的主体,对班主任情况具有最深入地了解,因此适当增加普通任课教师在班主任考核组织中的比例。由于学生不具备管理考核能力和学生隶属于每个班主任特点,建议减少甚至取消学生在班主任考核中的主体地位。
(三)考核标准要与具体的考核对象相适应才能起到考核所应该具有的作用。
无视考核对象的具体特点,将根本没有可比性的考核对象一起考核就会失去班主任考核所应有的意义,最终会挫伤在竞争中因客观原因处于劣势的班主任的工作积极性。由于专业特点的影响,班主任之间差距较大。不同的专业班主任学生人数、性别组成、学习基础等差别较大。普遍性的考核标准不能适应不同专业、班主任之间的具体情况。
同时普遍性的考核标准必然存在大范围的竞争,大范围的竞争不利于最大限度的激发竞争积极性,特别是班主任过多的学校,让竞争主体看不到希望和具体的竞争对手,影响积极性的发挥,而小范围的具有可比性的公平竞争则使班主任管理主体看到具体的竞争对手和目标,有利于最大程度的激发班主任工作的积极性。因此,在考核标准的制定和执行上要充分考虑到班主任管理竞争的范围的适度和班主任之间的差异引起的非公平性竞争,从而有利于最大程度地调动班主任工作的积极性。
(四)考核标准的制定与执行要有利于为学生学习、成长创造一个积极、适度宽松的学习、生活环境。
适度宽松的学习环境是学生成长所必需的外在条件,也是建设的重要内容之一。在当前招生困难和生源整体素质不高的情况下,维持在校生稳定,防止流失成为的重要任务。
适度宽松的学习、生活环境也是保证学生稳定和健康成长的重要外在条件。在目前的考核机制下,班主任将目光紧盯在与班主任考核相关的内容上,特别是在教育管理考核上,考核机制将班主任工作过分放在宿舍内务整理、两操的整齐与否、卫生打扫是否彻底、重要班主任活动的开展等内容的检查上,学生相当部分时间,甚至牺牲课堂、吃饭、两休的时间用于此类活动的开展,如此不仅不利于学校给学生创造一个适度宽松的学习生活环境,而且在一定程度上影响到了学生稳定工作的成效。当然,笔者并不否认以上工作对学生成长所具有的重要意义,而是认为,如此考核机制下,必然不能适度把握,出现过犹不及的后果。
(五)考核分数的差异所引起的班主任津贴差距要足以引起班主任的心理失衡,从而有效调动班主任工作的积极性。
收入差距过小不足以充分调动班主任工作主体的工作积极性,起不到考核评比应该具有的作用;反之收入差距过大,则会严重挫伤在班主任考核中处于劣势的班主任积极性,使其通过工作的松懈来维持其心理的平衡,也达不到考核所应当起到的作用。因此,要保证班主任津贴差异既不能过大也不能过小,要保持一个合理的比例。笔者认为,目前班主任津贴的最大差距应在平均班主任津贴的20%-30%之间为宜。
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